2部法律：《中华人民共和国英雄烈士保护法》（2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）《中华人民共和国退役军人保障法》（2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）4部行政法规：《退役军人安置条例》（国务院令第787号）《军人抚恤优待条例》（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》第一次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2024年8月5日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第788号第三次修订）《烈士褒扬条例》（2011年7月26日中华人民共和国国务院令第601号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》第二次修订 2024年9月27日中华人民共和国国务院令第791号第三次修订）《军用饮食供应站供水站管理办法》（1989年10月4日国务院、中央军委批准 1989年11月17日民政部、总后勤部令第1号公布）9部规章制度：《伤残抚恤管理办法》（2007年7月31日民政部令第34号公布 根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》第一次修订 2019年12月16日退役军人事务部令第1号第二次修订 2025年7月17日退役军人事务部令第11号第三次修订）《军队无军籍退休职工服务管理办法》（2015年12月17日民政部令第57号公布，2025年5月14日退役军人事务部令第10号修订）《烈士公祭办法》（2014年3月31日民政部令第52号公布，2023年3月31日退役军人事务部令第9号修订）《烈士安葬办法》（2013年4月3日民政部令第46号公布，2022年11月30日退役军人事务部令第8号修订）《优抚医院管理办法》（2011年6月9日民政部令第41号公布，2022年6月28日退役军人事务部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局令第7号修订）《烈士纪念设施保护管理办法》（2013年6月27日民政部令第47号公布，2022年1月24日退役军人事务部令第6号修订）《军队离休退休干部服务管理办法》（2014年9月23日民政部令第53号公布，2021年12月1日退役军人事务部令第5号修订）《光荣院管理办法》（2010年12月25日民政部令第40号公布，2020年4月10日退役军人事务部令第3号修订）《境外烈士纪念设施保护管理办法》（2020年2月1日退役军人事务部、外交部、财政部、中央军委政治工作部令第2号公布 自2020年4月1日起施行）
转载：伤残抚恤管理办法-规章-中华人民共和国退役军人事务部伤残抚恤管理办法（2007年7月31日民政部令第34号公布 根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》第一次修订 2019年12月16日退役军人事务部令第1号第二次修订 2025年7月17日退役军人事务部令第11号第三次修订）第一章 总 则 第一条 为了规范和加强退役军人工作主管部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，制定本办法。第二条 本办法适用于符合下列情况的中国公民：（一）在服现役期间因战因公致残退出现役的军人，在服现役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因参战以及参加非战争军事行动、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员；（四）因参战以及参加非战争军事行动、军事训练和执行军事勤务致残的民兵、民工以及其他人员；（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（七）法律、行政法规等规定应当由退役军人工作主管部门负责伤残抚恤的其他人员。前款所列第五项、第六项人员根据《工伤保险条例》应当认定为工伤或者视同工伤的，不再办理因战因公伤残抚恤。第三条 本办法第二条所列人员符合《军人抚恤优待条例》以及有关政策中因战因公致残规定的，可以认定因战因公致残；个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。第四条 伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。县级人民政府退役军人工作主管部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。 第二章 残疾等级评定 第五条 评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。新办评定残疾等级是指对本办法第二条第一款第一项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。补办评定残疾等级是指对军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级，对达不到最低评残标准的取消其残疾等级。属于新办评定残疾等级的，应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内向户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门提出申请；属于调整残疾等级的，应当在上一次评定残疾等级1年后提出申请。经军队相关部门或者退役军人工作主管部门确认不符合残疾等级评定条件的，如无新增证明材料，不再重复受理申请。第六条 申请人（无民事行为能力人或者限制民事行为能力人由其监护人帮助申请，下同）申请新办、补办评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请。申请人所在单位应当及时审查评定残疾等级申请，出具书面意见并加盖单位公章，连同相关材料一并报送申请人户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门审查。没有工作单位的或者申请调整残疾等级的，可以直接向户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门提出申请。伤残人员残疾情况发生明显变化的，县级以上人民政府退役军人工作主管部门可以提出调整残疾等级。第七条 申请人申请评定残疾等级，应当提供以下真实确切材料：书面申请，身份证和居民户口簿复印件，军人退出现役证书（退役军人证或者退役军人登记表等）、人民警察证等证件复印件，本人近期二寸免冠彩色照片。申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗诊断证明。致残经过证明应当包括县级以上人民政府相关职能部门提供的执行任务证明，交通事故责任认定书、调解协议书、民事判决书等证明材料；抢救和保护国家财产、人民生命财产致残或者为维护社会治安同违法犯罪分子斗争致残证明；统一组织参战以及参加非战争军事行动、军事训练和执行军事勤务的证明材料。医疗诊断证明应当包括加盖出具单位相关印章的门（急）诊病历原件、住院病历复印件以及相关检验检查报告。申请补办评定残疾等级，应当提交能够证明服现役期间的残疾情况和残疾性质符合评定残疾等级条件的因战因公致残原始档案记载和原始病历。原始档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况以及善后处理情况等确切书面记载。职业病致残需提供有直接从事该职业病相关工作经历的记载。原始病历是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因和残疾情况的病情诊断书原件、出院小结或者门（急）诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件。伤残人员申请调整残疾等级，应当提交近6个月内在二级甲等以上医院的就诊病历以及医院检验检查报告、诊断结论等。退役军人工作主管部门提出调整残疾等级，应当书面通知伤残人员进行残疾情况鉴定。第八条 县级人民政府退役军人工作主管部门对报送的有关材料进行核对，对材料不全或者材料不符合法定形式的应当在收到材料7个工作日内出具《申请材料补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部材料；经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的，在报经设区的市级以上人民政府退役军人工作主管部门审核同意后，应当填写《残疾等级评定审批表》，并在收到齐全材料之日起20个工作日内，签发《受理通知书》。对申请新办评定残疾等级的人员，通知本人到设区的市级以上人民政府退役军人工作主管部门指定的医疗卫生机构，对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。对申请补办评定残疾等级的人员，先由医疗卫生专家小组依据原始病历判定其服现役期间残疾情况是否达到残疾等级评定标准。达到标准的，通知本人进行残疾情况鉴定，根据当前残疾情况出具残疾等级医学鉴定意见；达不到标准的，直接出具残疾等级医学鉴定意见。对申请调整残疾等级的人员，由医疗卫生专家小组根据当前残疾情况出具残疾等级医学鉴定意见，视情通知本人进行残疾情况鉴定。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府退役军人工作主管部门指定的承担职业病诊断的医疗卫生机构作出。精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府退役军人工作主管部门指定的二级以上精神病专科医院作出。县级人民政府退役军人工作主管部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《残疾等级评定审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市级人民政府退役军人工作主管部门。县级人民政府退役军人工作主管部门对本办法第二条第一款第一项人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到补评或者调整残疾等级标准的，应当根据《军人抚恤优待条例》相关规定逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门。对本办法第二条第一款第一项以外的人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到新评或者调整残疾等级标准的，应当填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，退还申请人或者其所在单位。第九条 设区的市级人民政府退役军人工作主管部门对报送的材料审查后，在《残疾等级评定审批表》上签署意见，并加盖印章。对符合条件的，于收到材料之日起20个工作日内，将上述材料报送省级人民政府退役军人工作主管部门。对不符合条件的，属于本办法第二条第一款第一项人员，根据《军人抚恤优待条例》相关规定上报省级人民政府退役军人工作主管部门；属于本办法第二条第一款第一项以外的人员，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，逐级退还申请人或者其所在单位。 第十条 省级人民政府退役军人工作主管部门对报送的材料初审后，认为不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，自收到材料之日起40个工作日内逐级退还申请人或者其所在单位；认为符合条件的，自收到材料之日起40个工作日内逐级通知县级人民政府退役军人工作主管部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及县级人民政府退役军人工作主管部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府退役军人工作主管部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残证件一并上报。省级人民政府退役军人工作主管部门应当对公示意见情况进行审核，在《残疾等级评定审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，办理伤残证件（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），于公示结束之日起40个工作日内逐级发给申请人或者其所在单位。对不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，于公示结束之日起40个工作日内逐级退还申请人或者其所在单位。 第十一条 申请人或者退役军人工作主管部门对医疗卫生专家小组作出的残疾等级医学鉴定意见有异议的，可以到省级人民政府退役军人工作主管部门指定的医疗卫生机构重新进行鉴定。省级人民政府退役军人工作主管部门指定的医疗卫生机构作出的鉴定意见为最终结论。 省级人民政府退役军人工作主管部门可以成立医疗卫生专家小组，对残疾情况与应当评定的残疾等级提出评定意见。第十二条 伤残人员以军人、人民警察或者其他人员不同身份多次致残的，退役军人工作主管部门按照上述顺序只发给一种证件，并在伤残证件变更栏上注明再次致残的时间和性质，以及合并评残后的等级和性质。致残部位不能合并评残的，可以先对各部位分别评残。等级不同的，以重者定级；两项（含）以上等级相同的，只能晋升一级。多次致残的伤残性质不同的，以抚恤金高者定性。 第三章 伤残证件和档案管理 第十三条 伤残证件的发放种类： （一）退役军人在服现役期间因战因公因病致残的，发给《中华人民共和国残疾军人证》； （二）人民警察因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残人民警察证》； （三）因参战以及参加非战争军事行动、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员，发给《中华人民共和国伤残预备役人员证》；（四）因参战以及参加非战争军事行动、军事训练和执行军事勤务致残的民兵、民工以及其他人员，发给《中华人民共和国伤残民兵民工证》； （五）其他人员因公致残的，发给《中华人民共和国因公伤残人员证》或者其他相关证件。第十四条 伤残证件由国务院退役军人工作主管部门统一制作。证件的有效期：15周岁以下为5年，16周岁至25周岁为10年，26周岁至45周岁为20年，46周岁以上为长期。持证人可以在证件有效期满之日前3个月内申请换发证件。第十五条 伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级人民政府退役军人工作主管部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的，须本人登报声明作废。 县级人民政府退役军人工作主管部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证审批表》，连同照片逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门。省级人民政府退役军人工作主管部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府退役军人工作主管部门发给申请人。各级退役军人工作主管部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。第十六条 伤残人员前往我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区定居或者其他国家和地区定居前，应当向户籍所在地（或者原户籍所在地）县级人民政府退役军人工作主管部门提出申请，由户籍所在地（或者原户籍所在地）县级人民政府退役军人工作主管部门在伤残证件变更栏内注明变更内容。对需要换发新证的，“身份证号”处填写定居地的居住证件号码。“户籍地”为国内抚恤关系所在地。第十七条 伤残人员死亡的，其家属或者监护人应当及时告知伤残人员户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门，县级人民政府退役军人工作主管部门应当注销其伤残证件，并逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门备案。第十八条 退役军人工作主管部门对申报和审批的各种材料、伤残证件应当有登记手续。送达的材料或者证件，均须挂号邮寄或者由申请人签收。第十九条 县级人民政府退役军人工作主管部门应当建立伤残人员资料档案，一人一档，长期保存。 第四章 伤残抚恤关系转移 第二十条 残疾军人退出现役或者向政府移交，应当自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内，向户籍迁入地的县级人民政府退役军人工作主管部门申请转入抚恤关系。退役军人工作主管部门进行审查、登记、备案。审查的材料有：《户口登记簿》、《残疾军人证》、军队相关部门监制的《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》、军人退出现役证书或者移交政府安置的相关证明。县级人民政府退役军人工作主管部门应当对残疾军人残疾情况以及有关材料进行审查，可以结合审查情况复查鉴定残疾情况。认为符合条件的，将《残疾军人证》以及有关材料逐级报送省级人民政府退役军人工作主管部门。省级人民政府退役军人工作主管部门审查无误的，在《残疾军人证》变更栏内填写新的户籍地、重新编号，并加盖印章，将《残疾军人证》逐级通过县级人民政府退役军人工作主管部门发还申请人。各级退役军人工作主管部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的，县级人民政府退役军人工作主管部门应当暂缓登记，逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门通知原审批机关更正，或者按照复查鉴定的残疾情况重新评定残疾等级。伪造、变造《残疾军人证》和评残材料的不予登记，县级人民政府退役军人工作主管部门收回《残疾军人证》，并移交当地公安机关处理。第二十一条 伤残人员跨省迁移户籍时，应当同步转移伤残抚恤关系，迁出地县级人民政府退役军人工作主管部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿，将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》，发送迁入地县级人民政府退役军人工作主管部门，并同时将此信息逐级上报本省级人民政府退役军人工作主管部门。迁入地县级人民政府退役军人工作主管部门在收到上述材料和申请人提供的伤残证件后，逐级上报省级人民政府退役军人工作主管部门，可以结合审查情况复查鉴定残疾情况。迁入地省级人民政府退役军人工作主管部门在向迁出地省级人民政府退役军人工作主管部门核实无误后，在伤残证件变更栏内填写新的户籍地、重新编号，并加盖印章，逐级通过县级人民政府退役军人工作主管部门发还申请人。各级退役军人工作主管部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。迁出地退役军人工作主管部门邮寄伤残档案时，应当将伤残证件以及军队或者地方相关的评残审批表或者换证表复印备查。第二十二条 伤残人员在本省、自治区、直辖市范围内迁移的有关手续，由省、自治区、直辖市人民政府退役军人工作主管部门规定。 第五章 抚恤金发放 第二十三条 伤残人员从被评定残疾等级的当月起，由户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的退役军人工作主管部门负责发给，从下一年起由迁入地退役军人工作主管部门按照当地标准发给。由于申请人原因造成抚恤金断发的，不予补发。第二十四条 在境内异地（指非户籍地）居住的伤残人员或者前往我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区定居或者其他国家和地区定居的伤残人员，经向其户籍所在地（或者原户籍所在地）县级人民政府退役军人工作主管部门申请并办理相关手续后，其伤残抚恤金可以委托他人代领，也可以委托其户籍所在地（或者原户籍所在地）县级人民政府退役军人工作主管部门存入其指定的金融机构账户，所需费用由本人负担。第二十五条 伤残人员本人（或者其家属）每年应当与其户籍所在地（或者原户籍所在地）的县级人民政府退役军人工作主管部门联系一次，通过见面、人脸识别等方式确认伤残人员领取待遇资格。当年未联系和确认的，县级人民政府退役军人工作主管部门应当经过公告或者通知本人（或者其家属）及时联系、确认；经过公告或者通知本人（或者其家属）后60日内仍未联系、确认的，从下一个月起停发伤残抚恤金和相关待遇。伤残人员（或者其家属）与其户籍所在地（或者原户籍所在地）退役军人工作主管部门重新确认伤残人员领取待遇资格后，从当月起恢复发放伤残抚恤金和享受相关待遇，停发的抚恤金不予补发。县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当与有关部门加强协同配合、信息共享，比对人员信息、待遇领取等情况，每年对享受伤残抚恤金的对象进行确认。第二十六条 伤残人员变更国籍、被取消残疾等级或者死亡的，从变更国籍、被取消残疾等级或者死亡后的下一个月起停发伤残抚恤金和相关待遇，其伤残证件自然失效。第二十七条 退役军人工作主管部门及其工作人员、其他有关单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：（一）违反规定审批抚恤待遇的；（二）在审批抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；（三）不按照规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金的；（四）在伤残抚恤工作中利用职权谋取私利的；（五）虚报伤残人员数据申报抚恤金的；（六）有其他违法行为的。第二十八条 伤残人员以及其他人员有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门取消相关待遇、追缴违法所得，并由其所在单位或者有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造残情的；（二）冒领抚恤金的；（三）骗取医药费等费用的；（四）出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金和相关待遇的；（五）其他弄虚作假骗取抚恤金的。第二十九条 经省级人民政府退役军人工作主管部门批准后，县级人民政府退役军人工作主管部门依据人民法院生效的法律文书、公安机关发布的通缉令或者国家有关规定，对具有中止或者取消抚恤优待情形的伤残人员，决定中止或者取消抚恤优待，并通知本人或者其家属、监护人。第三十条 中止抚恤的伤残人员在刑满释放并恢复政治权利、取消通缉或者符合国家有关规定后，经本人（无民事行为能力人或者限制民事行为能力人由其监护人）申请，并经县级退役军人工作主管部门审查符合条件的，从审核确认的当月起恢复抚恤和相关待遇，原停发的抚恤金不予补发。办理恢复抚恤手续应当提供下列材料：本人申请、户口登记簿、司法机关的相关证明。 第六章 附 则 第三十一条 本办法适用于中国人民武装警察部队。第三十二条 因战因公致残的深化国防和军队改革期间现役军人转改的军队文职人员，因在作战和有作战背景的军事行动中承担支援保障任务、参加非战争军事行动以及军级以上单位批准且列入军事训练计划的军事训练因战因公致残的其他文职人员，退出军队后的伤残抚恤管理按照本办法退役军人有关规定执行。国家和军队另有规定的，从其规定。军队文职人员依据《军人抚恤优待条例》评定残疾等级的，发给《中华人民共和国伤残文职人员证》。第三十三条 未列入行政编制的人民警察，参照本办法评定伤残等级，其伤残抚恤金由所在单位按照规定发放。第三十四条 省级人民政府退役军人工作主管部门可以根据本地实际情况，制定具体工作细则。第三十五条 本办法中鉴定残疾情况、鉴定材料真伪所需时间不计入工作时限。第三十六条 本办法自2025年10月1日起施行。 附件：1.受理通知书 2.申请材料补正通知书 3.残疾等级评定审批表 4.残疾等级评定结果告知书 5.伤残人员换证补证审批表 6.伤残人员关系转移证明 7.评定残疾情况公示书相关阅读： 《伤残抚恤管理办法》政策解读
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《关于进一步做好自主择业军队转业干部退役金发放工作有关问题的通知》（国转联〔2015〕7号）
其他网站转载。各省、自治区、直辖市及计划单列市军队转业干部安置工作小组、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：为加强自主择业军队转业干部退役金发放管理，根据《军队转业干部安置暂行办法》和《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》等有关规定，现就进一步做好自主择业军队转业干部退役金发放工作有关问题通知如下：一、高度重视做好退役金发放管理工作。加强退役金发放管理，对于保障自主择业军队转业干部权益，维护国家财政资金安全具有重要作用。各级军转部门和财政部门要高度重视退役金发放管理工作，加强组织领导，规范发放程序，严格监督管理，确保退役金及时准确安全发放。二、建立领取退役金人员身份核实机制。各地军转部门对领取退役金的自主择业军队转业干部每年要进行一次年度登记，及时掌握有关情况，确保领取退役金人员身份真实准确，防止冒领和骗取退役金问题发生。登记时间一般为每年1月至3月，有特殊情况的，经安置地军转部门同意，可延长至当年9月底。登记方式可以到安置地军转部门或常住地军转部门进行现场登记，也可以通过自主择业工作信息平台进行网络登记。其中，首次登记须到安置地军转部门进行现场登记。年度登记实行安置地为主、常住地协助的工作机制。对于在常住地进行年度登记的，安置地和常住地军转部门要做好衔接，确保年度登记工作顺利进行。三、规范退役金停发、恢复发放和补发程序。对于未经安置地军转部门同意，未按要求进行年度登记的，从规定时限的次月起停发退役金，直至其按要求进行登记，停发的退役金予以补发。停发、恢复发放和补发退役金须报省级军转部门批准；省级军转部门于每年1月31日前将上一年度停发、恢复发放和补发退役金情况，汇总报国务院军队转业干部安置工作小组办公室备案。对于未按时进行年度登记拟停发退役金的，安置地军转部门要主动掌握情况，确保退役金停发理由充分、程序规范。四、进一步加强退役金发放工作监督检查。各地军转部门和财政部门要对退役金发放工作加强检查，针对薄弱环节，完善制度规定，从源头上防止冒领和骗取退役金问题发生。对于在退役金发放管理工作中不认真履行监管职责，导致发生冒领退役金，或故意弄虚作假骗取退役金的行为，视情节轻重追究相关工作人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于冒充自主择业军队转业干部身份骗取退役金的，各地军转部门协调相关部门进行查处，及时追回资金，依法追究相关人员责任。五、各地要根据本通知精神，结合实际，制定具体实施办法。国务院军队转业干部安置工作小组人力资源和社会保障部财政部总政治部2015年12月22日
《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》政策解读
《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》政策解读_政策解读_中国政府网 (www.gov.cn)近日，退役军人事务部正式印发《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》（以下简称《悬挂工作规定》）。为进一步做好政策落实工作，现就社会关心关注的有关问题予以解读。一、为什么出台《悬挂工作规定》？为落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设，2018年7月30日，国务院办公厅印发《关于为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》，全面部署悬挂光荣牌工作。各地认真落实国务院要求，有序推进各项工作。截至目前，全国已为3958万余户对象家庭悬挂了光荣牌，社会反响良好。但在工作中，悬挂对象和基层工作人员也反映了一些具体问题，如已成家的现役军人父母家庭能否悬挂、异地悬挂如何办理等。为进一步规范悬挂光荣牌工作，切实回应悬挂对象关切，我们对问题进行了认真梳理，深入调查研究，听取各方面建议，起草了相关文件，并广泛征求意见，最终形成了《悬挂工作规定》。《悬挂工作规定》明确了给谁挂、谁来挂、怎么挂、怎么管等具体问题，规范了光荣牌制作、新发、补发、更换、收回、取消和恢复悬挂等全部工作流程，细化了各个环节的操作程序和工作标准。二、《悬挂工作规定》都包含哪些内容？《悬挂工作规定》共分为6章35条，分别为总则、悬挂范围、组织实施、生产制作和分发、监督管理、附则。第一章总则共包含6条，主要明确光荣牌悬挂工作的目的、定义、适用范围、悬挂原则、职责分工等内容。第二章悬挂范围共包含5条，主要明确哪些家庭可以悬挂光荣牌，人户分离等情况应当怎样处置等内容。第三章组织实施共包含10条，主要明确悬挂的工作流程、工作标准、工作方法等问题。第四章生产制作及分发共包含4条，主要明确光荣牌生产、运输、储存、分发过程的有关要求。第五章监督管理共包含6条，主要明确对光荣牌的不当使用应当如何处理，对工作人员的要求，以及社会监督等内容。第六章附则共包含4条，主要对收费、家庭成员的定义、适用条款、生效时间等做出说明。三、现役军人家庭怎么悬挂？为现役军人家庭悬挂光荣牌，是指为现役军人本人家庭悬挂。考虑到有些现役军人和父母分居两地、更希望为在家乡的父母悬挂，《悬挂工作规定》明确了“现役军人与父母（抚养人）分户居住的，也可为其父母（抚养人）家庭悬挂一块光荣牌。”四、是否可以异地悬挂？光荣牌在对象家庭户籍所在地悬挂。悬挂对象户籍地与常住地不一致的，可尊重对象意愿悬挂。需跨省异地悬挂的，由悬挂对象凭常住证明（居住证或房产证）向户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门提出申请，户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门核实后开具协办信函。常住地县级人民政府退役军人事务部门核准后，由其常住地退役军人服务中心（站）为其悬挂常住地的光荣牌。五、如何引导悬挂对象家庭珍视荣誉、规范使用？为提升悬挂对象家庭对光荣牌的珍视程度，《悬挂工作规定》明确了对光荣牌悬挂对象本人及家庭给予说服教育、督促纠正，取消资格、收回光荣牌的情形，引导悬挂对象家庭珍视荣誉、规范使用光荣牌。六、对买卖光荣牌等违法违规及不当行为怎样处置？光荣牌是褒扬为国家、国防和人民牺牲奉献的荣誉载体和象征，应当得到尊重和爱护。《悬挂工作规定》明确任何组织和个人不得买卖、出租、仿制光荣牌，不得将光荣牌用于商业广告、制作商标或者其他商业性用途，不得将光荣牌用于娱乐活动，不得进行丑化、玷污、破坏光荣牌等有损光荣牌形象的活动。退役军人事务部门发现不恰当使用光荣牌的行为，应当依法协同相关部门及时处置。七、对退役军人事务部门有哪些工作要求？《悬挂工作规定》明确了各级退役军人事务部门的职责，要求退役军人事务部门以及有关单位的工作人员，在光荣牌悬挂和服务管理工作中应当积极主动、热情周到，对不履行职责并造成严重社会不良影响的，严格问责追责。省级人民政府退役军人事务部门应当设立光荣牌悬挂服务管理监督电话，接受咨询和投诉，建立反馈办理台账，方便社会和服务对象监督。
光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行） （2019）
光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）_部门政务_中国政府网 (www.gov.cn)第一章 总则第一条 为规范光荣牌的悬挂和服务管理，维护光荣牌的荣誉性、庄重性，更好发挥光荣牌的荣誉激励作用，依据国务院办公厅印发的《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》有关要求，制订本规定。第二条 本规定所称光荣牌是指由省级人民政府退役军人事务部门按照国家规定的样式统一制作的“光荣之家”标识牌。第三条 光荣牌是褒扬为国家、国防和人民牺牲奉献的荣誉载体和象征，应当得到尊重和爱护。第四条 本规定所称的悬挂服务管理工作，包括光荣牌的制作、新发、补发、更换、收回、取消和恢复悬挂。第五条 光荣牌悬挂和服务管理工作坚持彰显荣誉、规范有序、庄重严肃、分级负责、属地落实的原则。第六条 退役军人事务部统一设计和规范光荣牌的样式、监督光荣牌制作，指导督促全国光荣牌悬挂和服务管理工作。省级人民政府退役军人事务部门负责本省份光荣牌的统一制作，指导督促悬挂和服务管理工作。地（市）级人民政府退役军人事务部门负责本行政区域内光荣牌悬挂和服务管理工作的指导、监督。县级人民政府退役军人事务部门会同当地人民武装部门组织落实本行政区域内光荣牌的具体悬挂和服务管理工作。退役军人服务中心（站）承担光荣牌悬挂和服务管理具体事务性工作。第二章 悬挂范围第七条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”）家庭和中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）家庭、退役军人家庭可以依照规定悬挂光荣牌。同时具备两个以上（含两个）悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一块光荣牌。第八条 “三属”家庭是指《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》等证明书的持证人家庭（原则上以居民户口簿为准，下同），以及非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶和子女家庭。第九条 现役军人家庭是指现役军人本人的家庭。现役军人与父母（抚养人）分户居住的，也可为其父母（抚养人）家庭悬挂一块光荣牌；父母离异的，由现役军人决定在父方或者母方家庭悬挂。第十条 退役军人家庭是指退役军人本人的家庭。第十一条 光荣牌在对象家庭户籍所在地悬挂。悬挂对象户籍地与常住地不一致的，可尊重对象意愿悬挂。需跨省异地悬挂的，由悬挂对象凭常住证明（居住证或房产证）向户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门提出申请，户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门核实后开具协办信函。常住地县级人民政府退役军人事务部门核准后，由其常住地退役军人服务中心（站）为其悬挂常住地的光荣牌。户籍所在地和常住地只能选择一处悬挂。常住地跨省变迁需要在新常住地悬挂光荣牌的，应当将已悬挂光荣牌上交原发放地县级人民政府退役军人事务部门，凭上交凭证重新向户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门提出申请。第三章 组织实施第十二条 符合悬挂条件的新增对象，应当及时主动进行信息采集。县级人民政府退役军人事务部门按照相关规定和程序为其家庭悬挂光荣牌。第十三条 集中悬挂、更换光荣牌工作原则上于每年建军节、春节前或者新兵入伍时进行。集中悬挂或者更换光荣牌时，村（居）民委员会、社区、退役军人服务中心（站）应当举行悬挂仪式，安排专人负责安装悬挂。悬挂仪式应当简朴、庄重、热烈。第十四条 光荣牌的悬挂位置应当尊重悬挂家庭的意愿，一般悬挂在其正门适当位置，保证醒目、协调、庄严、得体。因建筑结构、材质等因素不适合悬挂的，可在室内醒目位置摆放。第十五条 拟固定悬挂光荣牌家庭所居住的房屋所有权非本家庭成员所有的，对象家庭应当事先征得房屋所有权人的同意。第十六条 光荣牌悬挂后，应当及时填写光荣牌悬挂登记表，由对象本人或者家庭成员签字确认。光荣牌悬挂登记表由省级人民政府退役军人事务部门统一格式，内容包括家庭户主姓名、对象类别（军属所对应现役军人可公开的基本信息）、身份证号码、家庭地址、联系电话、挂牌时间、展示方式（悬挂或者摆放）、签收人（签字）、经办工作人员（签字）、备注等。第十七条 各级退役军人事务部门应当指导督促退役军人服务中心（站），加强信息采集和数据比对核实，及时完善工作台账，落实建档立卡制度，加强信息数据管理。第十八条 省级人民政府退役军人事务部门应当采用信息技术加强光荣牌的管理，逐步实现编码管理、一牌一码。第十九条 悬挂对象应当珍视荣誉，做好光荣牌的保管、维护。第二十条 光荣牌发生老化、破损等情形，悬挂对象可以提出更换申请，经县级人民政府退役军人事务部门核准后可以更换。更换新光荣牌前，应当上交旧光荣牌。县级人民政府退役军人事务部门负责集中销毁上交的旧光荣牌。因非本人责任、无法抗拒或者无法预料等情形造成光荣牌遗失，可以申请补发，补发原则上不超过两次。第二十一条 悬挂光荣牌家庭的“三属”或者现役军人、退役军人去世后，该家庭可继续悬挂光荣牌，但不再更换。第四章 生产制作及分发第二十二条 光荣牌生产应当按照政府采购有关要求组织实施，光荣牌样式和质量应当符合国家统一规定的《光荣牌设计和技术标准》，退役军人事务部门应当采取随机抽检、委托专业检测机构进行质量检验等方法，确保产品质量。第二十三条 光荣牌完成生产经检验合格后，应当加强运输和储存过程管理，储存场所应当满足防尘、防潮、防盗等条件，确保悬挂前无弯折、污损、丢失等。第二十四条 光荣牌由县级人民政府退役军人事务部门发放，并建立领取、分发登记制度，确保收发准确清楚。第二十五条 退役军人事务部门应当监督光荣牌生产厂家对不合格产品及时销毁，加强光荣牌运输和储存过程管理，严禁成品、半成品、不合格产品流入社会。第五章 监督管理第二十六条 光荣牌悬挂对象本人及其家庭成员有下列情形之一的，县级人民政府退役军人事务部门应当及时给予说服教育、督促纠正：（一）利用光荣牌反映个人不合理诉求、谋取不当利益的；（二）悬挂仿制的光荣牌的；（三）故意污损、划刻、破坏光荣牌或者恶搞、玷污光荣牌形象的；（四）将光荣牌出售、出租、转借或者用于从事营利性活动的；（五）将光荣牌带出境的；（六）有其他不当使用情形的。第二十七条 悬挂对象及其家庭成员存在以下情形之一的，县级人民政府退役军人事务部门应当取消其家庭悬挂光荣牌资格，已经悬挂的，经县级人民政府退役军人事务部门批准，由乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站及时收回：（一）现役军人被除名或者开除军籍的；（二）应征入伍后被退兵处理的；（三）悬挂对象及其家庭成员因犯罪被追究刑事责任的；（四）悬挂对象本人被开除党籍或者被开除公职的；（五）被公安机关处以治安管理处罚且产生恶劣影响的；（六）被列入失信人员名单的；（七）违反《信访条例》有关规定，挑头集访、闹访被劝阻、批评、教育仍不改正的；（八）不珍惜光荣牌荣誉、违反社会公序良俗，以及第二十六条所列情形，进行教育纠正仍拒不改正的。第二十八条 悬挂对象及其家庭成员出现第二十七条第五项、第六项、第七项、第八项行为被取消悬挂光荣牌资格后，能够主动改正错误并积极消除负面影响的，经县级人民政府退役军人事务部门核准，并报地（市）级人民政府退役军人事务部门备案，可以恢复光荣牌悬挂资格。由乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站上门恢复悬挂，不再举行悬挂仪式。第二十九条 任何组织和个人不得买卖、出租光荣牌，不得仿制光荣牌，不得将光荣牌用于商业广告、制作商标或者其他商业性用途，不得将光荣牌用于娱乐活动，不得进行丑化、玷污、破坏光荣牌等有损光荣牌形象的活动。退役军人事务部门发现不恰当使用光荣牌的行为，应当依法协同相关部门及时处置。第三十条 退役军人事务部门以及相关单位的工作人员，在光荣牌悬挂和服务管理工作中应当积极主动、热情周到，对不履行职责并造成严重社会不良影响的，严格问责追责。第三十一条 省级人民政府退役军人事务部门应当设立光荣牌悬挂服务管理监督电话，接受咨询和投诉，建立反馈办理台帐，方便社会和服务对象监督。第六章 附则第三十二条 各级退役军人事务部门和相关单位为悬挂对象悬挂光荣牌，不得收取任何费用。第三十三条 本规定所称家庭成员是指户籍家庭成员或者长期共同生活的家庭成员。第三十四条 中国人民武装警察部队官兵家庭悬挂光荣牌适用于本规定。第三十五条 本规定自印发之日起施行。
黑龙江省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知
黑龙江省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知_省政府文件_黑龙江省人民政府网 (hlj.gov.cn)各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 根据《中华人民共和国劳动法》等有关规定，省政府决定从2024年5月1日起调整全省最低工资标准。现将有关事项通知如下： 一、调整后的月最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为2080元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为1850元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为1750元。 二、调整后的小时最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为19元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为17元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为16.5元。 三、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。 本次调整后各地要积极采取措施，多种渠道向用人单位和劳动者宣传最低工资标准调整政策。要进一步加强对用人单位执行最低工资情况的监督检查，及时纠正并依法处理违法行为，切实维护职工合法权益。黑龙江省人民政府2024年5月17日 （此件公开发布）
民政部、总后勤部关于印发《军人新旧残疾等级套改办法》的通知（民发〔2004〕198号）
军人新旧残疾等级套改办法 - 雅安市人民政府 (yaan.gov.cn)为贯彻执行国务院、中央军委修订公布的《军人抚恤优待条例》，实现新旧残疾等级合理衔接，保障残疾军人的基本权益，制定本办法。一、套改对象：按照《民政部关于颁发<革命伤残军人评定伤残等级的条件>的通知》（民〔1989〕优字第18号）的规定，已被军队卫生部门或地方民政部门评定为革命伤残军人并持有《革命伤残军人证》的人员。二、套改原则：残情基本相当、套改后待遇基本不变。对少数套改后残情不符合新《军人残疾等级评定标准》的，进行个案调整。三、新旧残疾等级对应关系：特等套改一级，一等套改三级，二等甲级套改五级，二等乙级套改六级，三等甲级套改七级，三等乙级套改八级。四、被地方民政部门评定为伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工并持有相应伤残证件的人员参照本套改办法执行。2004年11月16日
退役军人事务部等7部门《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》（退役军人部发〔2021〕65号）
退役军人事务部等7部门关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见-规范性文件-中华人民共和国退役军人事务部 (mva.gov.cn)退役军人事务部等7部门关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见退役军人部发〔2021〕65号各省、自治区、直辖市退役军人事务厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、档案局，新疆生产建设兵团退役军人事务局、教育局、财政局、人力资源社会保障局、档案局，各战区、各军兵种、军委机关各部门、军事科学院、国防大学、国防科技大学、武警部队政治工作部（局、处）: 为有效解决退役军人人事档案管理利用面临的突出问题，进一步提升工作的科学化、制度化、规范化、信息化水平，根据《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国档案法》、《干部人事档案工作条例》、《军队档案条例》等法律法规规定，结合进入新发展阶段做好退役军人工作的新任务新要求，现就加强和改进退役军人人事档案管理利用工作提出如下意见：一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，聚焦退役军人人事档案管理利用工作面临的老难题和新挑战，创新思路举措，加强顶层设计，积极稳妥实施，推动形成权责清晰、管理规范、服务优质、运转高效、安全可靠的退役军人人事档案工作制度机制，更好地维护退役军人合法权益，服务国防和军队建设，服务经济社会发展。 （二）基本原则。 ——加强统筹设计。坚持服务全局、立足现状、着眼长远，围绕退役军人人事档案管理利用，加强科学设计，厘清部门职责，完善政策措施，健全工作机制，夯实基层基础，确保工作高质量发展。 ——坚持问题导向。针对退役军人人事档案管理职责分工不明确，保管利用不规范，遗失缺件补办难，信息化程度不够高，作用发挥不明显等重难点问题，综合施策，源头治理，有序化解。 ——注重改革创新。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的思路，适应军地相关改革，主动回应退役军人新关切和军地基层新需要，补齐政策"空白点"，连通工作"衔接点"，有效提升退役军人人事档案管理和服务水平。 ——强化协同配合。退役军人事务部门牵头负责，密切军地、部门之间协作配合；明确退役军人事务系统各级职责，强化上下协同，加强基层能力建设，发挥安置地退役军人服务中心作用，提高工作效率和质量。二、主要任务 （三）明确职责分工。按照依法管理、统筹协调、属地负责的原则，明确各级相关部门职责。退役军人事务部负责全国退役军人人事档案工作的统筹规划和监督指导，建立健全退役军人人事档案管理利用制度机制。地方各级退役军人事务部门负责本行政区域内安置的退役军人人事档案管理利用等工作。各级退役军人服务中心、军休服务管理机构等服务保障机构，根据要求承担具体任务，提供相关延伸性、辅助性服务。退役军人人事档案管理接受同级党委组织部门和档案主管部门的监督和指导。教育、财政、人力资源社会保障，以及军队相关部门在各自职责范围内做好退役军人人事档案管理利用工作。 （四）规范档案交接。退役军人人事档案由军地相关单位区分不同安置方式进行移交接收，其转递应当按规定通过机要渠道邮寄或派专人取送，严禁由退役军人本人自行携带。 1. 作转业、逐月领取退役金、复员安置的退役军官，以及作安排工作、逐月领取退役金安置的退役军士和作安排工作安置的退役义务兵的人事档案，由军队相关单位政治工作部门按规定向县级以上退役军人事务部门和相关部门移交。 2. 作自主就业、供养安置的退役军人的人事档案，由军队师、旅、团级单位政治工作部门按规定向安置地退役军人事务部门移交。 3. 作退休安置的退役军人的人事档案，由军队师级单位政治工作部门按规定向安置地退役军人事务部门移交。 （五）严格档案审核。军地各级相关部门应当在各自职责范围内，按照档案管理权限和相关规定，严格整理审核退役军人人事档案，严禁弄虚作假。 1. 军队相关单位整档审核。军人退役时，其所在团级以上单位应当按照《军队档案条例》等有关规定，整理、审核退役军人人事档案，确保要素齐全、清晰完整、真实准确，同时按照管理权限留存退役军人人事档案数字复制件。工作中，要加强对退役军人人事档案的保密审查和脱密处理，并在档案封皮、档案袋及档案材料《转递单》中明确保密要求。 2. 退役军人事务部门和相关部门审核。县级以上退役军人事务部门和相关部门接收退役军人人事档案后，应当按规定进行审核。对于退役士兵，属于入伍批准、义务兵注册、军士退役时本衔级注册相关证表缺失的，其人事档案材料中应当具备中央军委政治工作部统一制发的《士兵档案材料证明信》。 3. 加强军地协作合力解决难题。退役军人人事档案审核过程中，军地双方要加强沟通，在各自职责范围内为对方审档核查提供便利和协助。对档案材料蓄意作假伪造的，由军队按照有关规定认定和处理后进行移交；对属于退役军人弄虚作假骗取安置待遇的，由县级以上退役军人事务部门和相关部门取消相关安置待遇。 （六）实行分类管理。对于本意见实施后移交的退役军人人事档案，按照分类归集、属地管理的原则，根据不同安置方式确定相应管理机构。 1. 转业军官和安排工作退役士兵的人事档案，由县级以上退役军人事务部门和相关部门移交接收安置单位进行管理。 2. 逐月领取退役金退役军人、复员军官、自主就业退役士兵、分散供养退役军人，以及灵活就业退役士兵和视为放弃安排工作待遇退役士兵、视为放弃安置待遇退役士兵的人事档案，一般由安置地退役军人事务部门委托所属退役军人服务中心存放。其中，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后复学的，其人事档案由安置地退役军人事务部门转交相关学校进行管理。 3. 退休和集中供养退役军人的人事档案，一般由安置地退役军人事务部门委托所属军休服务管理机构、优抚医院存放管理。 （七）有序转接档案。对于本意见实施前存放在其他部门以及因特殊情况由本人保存的退役军人人事档案，按照应转尽转、积极稳妥、循序渐进的原则，由安置地退役军人事务部门指导所属退役军人服务中心进行有序转接。人事档案转接工作各地可在有条件的地区先行试点，再逐步推开，原则上应于2023年底前完成。 1. 对于存放在地方乡（镇、街道）、人民武装部、公共就业和人才服务机构，以及授权管理流动人员人事档案机构等单位的退役军人人事档案，由安置地退役军人事务部门牵头，指导所属退役军人服务中心会同原档案管理单位进行全面摸底造册，建立工作台账，制定转接计划，分批分步进行交接。 2. 对于存放在档案馆的退役军人人事档案，由其继续管理；已设置自主择业专门管理服务机构的地区，自主择业军队转业干部人事档案仍由其继续管理。 3. 对于退役军人因特殊情况由本人自行保管的人事档案，实行一事一批，按照个人申请、县级审批的程序办理。由退役军人本人自主自愿向安置地退役军人事务部门提出书面申请，如实填写《退役军人人事档案移交申请表》（见附件），申请书中本人应对其人事档案材料的真实性作出承诺，申请书和申请表必须由本人签名。安置地退役军人事务部门应当与申请人共同启封其人事档案（已启封的须申请人书面说明原因），并按规定进行复印，供后续审核使用，人事档案复印件须申请人本人签字确认，之后，当面密封其人事档案并加盖公章暂存。安置地退役军人事务部门可委托所属退役军人服务中心，根据人事档案复印件信息商有关部门仅对申请人军人身份信息进行核实，属于退役军人的应当及时作出审批，按规定存放其人事档案；对于经核查不属于退役军人的，不予批准，并书面向申请人说明理由、通知取档。日后，退役军人根据审核交接后的人事档案提出相关待遇申请等事项的，安置地退役军人事务部门应当按照一事一审的原则，商军地有关部门对相应档案材料另行审核。 （八）完善基础设施。各级退役军人事务部门要按照《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）等相关规定，结合实际加快档案库房建设，分别设置办公、整理、阅览和档案库房等，配备必要的档案装具以及温湿度检测调控系统、消防系统、安防系统等设施设备，夯实硬件基础，不断提高现代化、规范化、标准化建设水平。目前自建档案库房确有困难的地区，可继续委托档案管理机构暂时保管退役军人人事档案，同时加快协调推动自建档案库房工作。 （九）建立数字档案。各级退役军人事务部门要按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）等相关技术标准对退役军人人事档案进行数字化，严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节，不断加强与业务系统和数据库关联融合，确保数字人事档案真实、完整、可用、安全，且与纸质人事档案保持一致。退役军人数字人事档案的利用、转递和保密等按照纸质人事档案相关规定执行。 1. 对于本意见实施后县级以上退役军人事务部门新接收年度退役军人人事档案，由其指导所属退役军人服务中心及时进行数字化工作。其中，转业军官和安排工作退役士兵，以及复学普通高等学校在校学生退役士兵人事档案，应当在转交其接收安置单位或相关学校前完成档案数字化工作；作其他方式安置的退役军人人事档案，应当在接收档案后6个月内完成数字化工作。 2. 对于本意见实施后从各部门按规定接收的历年退役军人人事档案，以及由军休服务管理机构、优抚医院、自主择业军队转业干部管理服务机构等部门管理的退役军人人事档案，由相关退役军人事务部门指导所属退役军人服务中心于2025年底前全部完成人事档案数字化工作。 （十）改进日常服务。各级退役军人事务部门要根据人事档案管理法规规定，因地制宜，聚焦档案收、管、存、用、安全、保密等事项，建立健全符合国家档案标准、体现退役军人特点的人事档案管理利用制度规范和标准指南，确保工作有章可循、有据可依。地方各级退役军人服务中心要统筹利用现有资源，明确承担退役军人人事档案日常保管利用工作的机构和人员，逐步建立完善"统一存放，免费服务"的工作机制，优化办理流程，提高服务质效。对于暂时委托档案机构管理的退役军人人事档案，退役军人事务部门要结合工作实际，制定完善退役军人人事档案托管办法，加强日常监督指导，确保档案存放管理安全、使用规范便捷。对于部分退役军人人事档案丢失、损毁或个别材料缺失的情况，军地各级相关部门要分类施策、稳妥处理，积极探索建立退役军人人事档案查证渠道，研究处理办法，为落实相关待遇提供依据。对于退役军人死亡满5年的，其人事档案管理按有关规定执行。退役军人人事关系和劳动关系按有关法律法规执行。三、工作保障 （十一）提高思想认识。退役军人人事档案是军人参军入伍、政治思想、服役表现等的历史记载，是全面了解军人服役经历、确定其退役后各项待遇的重要依据，是做好应急备战人才储备的基础支撑，军地各级有关部门特别是退役军人事务部门要进一步提高政治站位，强化大局意识，切实把加强退役军人人事档案管理利用工作摆上重要位置，采取有力措施，确保各项任务有序推进、落地见效。 （十二）建立工作机制。军地各级有关部门要增强政治责任感和工作主动性，建立健全在党委政府领导下，退役军人事务部门牵头，军地各相关部门各司其职、合力共为的工作机制，推动退役军人人事档案管理利用工作高质量发展。 （十三）加强队伍建设。各级退役军人事务部门要把"政治可靠、忠诚履职、担当奉献、坚持原则"作为选配退役军人人事档案工作人员的首要条件，档案工作人员原则上应当具备相应的专业知识和技能，其中档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。要加强业务学习培训，不断提升档案工作队伍的政策水平和综合素养。 （十四）强化督导问效。各级退役军人事务部门要会同相关部门建立退役军人人事档案管理利用工作考评机制，采取跟踪调度、现场指导、定期通报等方式及时跟进了解情况，解决重难点问题。对于在退役军人人事档案管理利用工作中出现的违纪违法行为，要严格依法依规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本意见适用于符合《中华人民共和国退役军人保障法》规定且移交地方安置的退役军人，自2021年11月9日起施行。各地相关部门可根据本意见精神，结合实际制定具体实施办法，进一步规范细化工作流程，切实做好本地区退役军人人事档案管理利用工作。退 役 军 人 事 务 部 教 育 部财 政 部 人力资源社会保障部国 家 档 案 局 中央军委政治工作部中央军委国防动员部2021年11月9日附件：退役军人人事档案移交申请表（式样）相关阅读： 政策解读：《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》
关于切实做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知（ 黑民办〔2018〕29号）
转载自：关于切实做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知 (huachuan.gov.cn)黑龙江省民政厅 黑龙江省人社厅 黑龙江省公安厅 黑龙江省财政厅黑龙江省军区政治工作局 黑龙江省军区动员局黑民办〔2018〕29号各市（地）、县(市)民政局、人力资源和社会保障局、财政局、公安局，各军分区(警备区)、人民武装部： 为深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法〉的通知》（国办发〔2018〕72号，以下简称《通知》）精神，切实做好我省为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚社会氛围，经省政府同意，现将有关事宜通知如下： 一、严格政策界限，确保悬挂光荣牌工作顺利实施 1.严格光荣牌悬挂范围。根据国务院办公厅《通知》第二条规定，悬挂光荣牌对象是烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下统称“三属”)家庭和现役军人、退役军人家庭。要主动为持有《中华人民共和国烈士证明书》《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》《中华人民共和国军人病故证明书》的“三属”家庭和现役军人、退役军人家庭悬挂光荣牌。对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶和子女家庭，依申请悬挂光荣牌。同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一个光荣牌。 2.悬挂对象居住地或户籍所在地改变，或光荣牌老化破损等，可申请更换。现役军人退出现役或去世，其家庭继续悬挂。悬挂光荣牌家庭的“三属”或退役军人去世后，该家庭可继续悬挂，但不再更换。 3.光荣牌的悬挂位置应当尊重家庭的意愿，一般悬挂在其大门适当位置，保证醒目、协调、庄严、得体。不适合悬挂的，可在房间室内醒目位置摆放。 4.悬挂、更换光荣牌工作原则上于每年建军节或春节前进行。集中悬挂光荣牌时，村(居)民委员会或社区应当举行简朴、庄重、热烈的悬挂仪式。 5.悬挂光荣牌对象及其家庭成员依法被判处刑事处罚或被公安机关处以治安管理处罚且产生恶劣影响的，现役军人被除名、开除军籍的，取消其家庭悬挂光荣牌资格，已悬挂的由县级人民政府民政、人社部门(退役军人事务主管部门)负责收回。 6.被公安机关处以治安管理处罚后能够主动改正错误、积极消除负面影响的，经县级人民政府民政、人社部门(退役军人事务主管部门)审核同意，可以恢复悬挂光荣牌。 二、密切配合，共同做好光荣牌悬挂工作 7.光荣牌悬挂工作应当坚持彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地落实的原则，以户籍所在地为单位，由县级人民政府民政、人社部门(退役军人事务主管部门)会同当地人民武装部门具体组织实施。 8.县级民政、人社部门(退役军人事务主管部门)会同当地人民武装部共同做好本行政区域内现役军人家庭和退役军人信息采集、身份核实和光荣牌具体悬挂工作。公安部门负责提供并帮助核实退役军人和其他优抚对象身份信息。农垦、森工系统光荣牌悬挂工作实行“属地化”管理，农垦和森工公安部门、农垦总局军事部及所属人民武装部配合相关县(市、区)开展工作。 9.各地应当按照退役军人事务部统一设计和规范的样式制做光荣牌，落款为“黑龙江省人民政府”，所需经费由所在地财政负担。 三、切实加强领导，确保光荣牌悬挂工作如期完成 10.悬挂光荣牌是落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设的重要举措，各地要牢固树立“四个意识”，充分认识做好悬挂光荣牌工作的重要意义，严格按照国务院办公厅通知要求，切实加强组织领导，建立工作机制，抽调专门工作力量，列支相关工作经费，精心安排，周密组织，确保悬挂光荣牌工作积极稳妥、科学有序，按国家要求实现，于2019年4月底前完成光荣牌悬挂任务。 11.按照退役军人事务部的统一要求，各级要将光荣牌悬挂工作与退役军人和其他优抚对象信息采集工作有机结合，一并开展。县级人民政府民政、人社部门(退役军人事务主管部门)要结合信息采集为每名悬挂光荣牌的对象建档立卡，汇总相关信息和统计数据，及时录入全国优抚信息管理系统。 12.省民政厅、省人社厅(省退役军人事务主管部门)等相关部门将定期组织抽查并通报工作情况，对工作不及时、不到位的，将责令限期整改。悬挂光荣牌工作列入全国和省级双拥模范城(县)创建考评重要内容，作为创建双拥模范城(县)的重要条件。 各市(地)人民政府民政、人社部门(退役军人事务主管部门)务于2019年4月20日前将本地及所属县(市、区)工作完成情况向省厅作出专题报告。另：国务院办公厅《关于印发<为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法>的通知》(国办发〔2018〕72号)已在国务院网站公布，网址：WWW.gav.cn，请各地自行下载。 2018年9月18日