《关于进一步做好自主择业军队转业干部退役金发放工作有关问题的通知》（国转联〔2015〕7号）
其他网站转载。各省、自治区、直辖市及计划单列市军队转业干部安置工作小组、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：为加强自主择业军队转业干部退役金发放管理，根据《军队转业干部安置暂行办法》和《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》等有关规定，现就进一步做好自主择业军队转业干部退役金发放工作有关问题通知如下：一、高度重视做好退役金发放管理工作。加强退役金发放管理，对于保障自主择业军队转业干部权益，维护国家财政资金安全具有重要作用。各级军转部门和财政部门要高度重视退役金发放管理工作，加强组织领导，规范发放程序，严格监督管理，确保退役金及时准确安全发放。二、建立领取退役金人员身份核实机制。各地军转部门对领取退役金的自主择业军队转业干部每年要进行一次年度登记，及时掌握有关情况，确保领取退役金人员身份真实准确，防止冒领和骗取退役金问题发生。登记时间一般为每年1月至3月，有特殊情况的，经安置地军转部门同意，可延长至当年9月底。登记方式可以到安置地军转部门或常住地军转部门进行现场登记，也可以通过自主择业工作信息平台进行网络登记。其中，首次登记须到安置地军转部门进行现场登记。年度登记实行安置地为主、常住地协助的工作机制。对于在常住地进行年度登记的，安置地和常住地军转部门要做好衔接，确保年度登记工作顺利进行。三、规范退役金停发、恢复发放和补发程序。对于未经安置地军转部门同意，未按要求进行年度登记的，从规定时限的次月起停发退役金，直至其按要求进行登记，停发的退役金予以补发。停发、恢复发放和补发退役金须报省级军转部门批准；省级军转部门于每年1月31日前将上一年度停发、恢复发放和补发退役金情况，汇总报国务院军队转业干部安置工作小组办公室备案。对于未按时进行年度登记拟停发退役金的，安置地军转部门要主动掌握情况，确保退役金停发理由充分、程序规范。四、进一步加强退役金发放工作监督检查。各地军转部门和财政部门要对退役金发放工作加强检查，针对薄弱环节，完善制度规定，从源头上防止冒领和骗取退役金问题发生。对于在退役金发放管理工作中不认真履行监管职责，导致发生冒领退役金，或故意弄虚作假骗取退役金的行为，视情节轻重追究相关工作人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于冒充自主择业军队转业干部身份骗取退役金的，各地军转部门协调相关部门进行查处，及时追回资金，依法追究相关人员责任。五、各地要根据本通知精神，结合实际，制定具体实施办法。国务院军队转业干部安置工作小组人力资源和社会保障部财政部总政治部2015年12月22日
黑龙江省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知
黑龙江省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知_省政府文件_黑龙江省人民政府网 (hlj.gov.cn)各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 根据《中华人民共和国劳动法》等有关规定，省政府决定从2024年5月1日起调整全省最低工资标准。现将有关事项通知如下： 一、调整后的月最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为2080元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为1850元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为1750元。 二、调整后的小时最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为19元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为17元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为16.5元。 三、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。 本次调整后各地要积极采取措施，多种渠道向用人单位和劳动者宣传最低工资标准调整政策。要进一步加强对用人单位执行最低工资情况的监督检查，及时纠正并依法处理违法行为，切实维护职工合法权益。黑龙江省人民政府2024年5月17日 （此件公开发布）
民政部、总后勤部关于印发《军人新旧残疾等级套改办法》的通知（民发〔2004〕198号）
军人新旧残疾等级套改办法 - 雅安市人民政府 (yaan.gov.cn)为贯彻执行国务院、中央军委修订公布的《军人抚恤优待条例》，实现新旧残疾等级合理衔接，保障残疾军人的基本权益，制定本办法。一、套改对象：按照《民政部关于颁发<革命伤残军人评定伤残等级的条件>的通知》（民〔1989〕优字第18号）的规定，已被军队卫生部门或地方民政部门评定为革命伤残军人并持有《革命伤残军人证》的人员。二、套改原则：残情基本相当、套改后待遇基本不变。对少数套改后残情不符合新《军人残疾等级评定标准》的，进行个案调整。三、新旧残疾等级对应关系：特等套改一级，一等套改三级，二等甲级套改五级，二等乙级套改六级，三等甲级套改七级，三等乙级套改八级。四、被地方民政部门评定为伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工并持有相应伤残证件的人员参照本套改办法执行。2004年11月16日
黑龙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知
黑龙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知-黑龙江省人民政府网 (hlj.gov.cn)各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：根据《中华人民共和国劳动法》等有关规定，省政府决定从2021年4月1日起调整全省最低工资标准。现将有关事项通知如下：一、调整后的月最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为1860元；第二档：哈尔滨市呼兰区、阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为1610元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为1450元。二、调整后的小时最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为18元；第二档：哈尔滨市呼兰区、阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为14元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为13元。三、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。本次调整后各地要积极采取措施，通过多种渠道向用人单位和劳动者宣传最低工资标准调整政策。要进一步加强对用人单位执行最低工资情况的监督检查，及时纠正并依法处理违法行为，切实维护职工合法权益。黑龙江省人民政府2021年2月10日
黑龙江省财政厅 黑龙江省退役军人事务厅关于印发黑龙江省优抚对象补助经费等8项补助资金管理办法的通知（黑财规〔2023〕12号）
黑龙江省财政厅 黑龙江省退役军人事务厅关于印发黑龙江省优抚对象补助经费等8项补助资金管理办法的通知-黑龙江省人民政府网 (hlj.gov.cn)各市（地）、县（市）财政局、退役军人事务局，省直有关单位：为进一步规范中央和省级财政对市、县转移支付资金管理，提高资金使用效益，确保优抚安置工作顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》（2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号）、《军人优抚优待条例》、《退役士兵安置条例》、《黑龙江省人民政府关于退役安置改革工作的实施意见》（黑改规〔2018〕17号）等有关法律法规和政策要求，以及转移支付资金管理相关规定，我们制订了《黑龙江省优抚对象补助经费管理办法》等8项资金管理办法，现印发给你们，请遵照执行。附件：1.黑龙江省优抚对象补助经费管理办法 2.黑龙江省优抚事业单位补助资金管理办法 3.黑龙江省退役安置补助经费管理办法 4.黑龙江省自主择业军队转业干部补助经费管理办法 5.黑龙江省企业军转干部解困补助资金管理办法 6.黑龙江省自主就业退役士兵一次性经济补助经费管理办法 7.黑龙江省部分退役士兵补缴基本医疗保险省级补助资金管理办法 8.黑龙江省逐月领取退役金退役军人退役金和服务管理经费管理办法黑龙江省财政厅黑龙江省退役军人事务厅2023年5月22日附件1黑龙江省优抚对象补助经费管理办法第一条 为规范优抚对象补助经费管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称优抚对象补助经费，是指按照《军人抚恤优待条例》和有关文件规定，各级财政安排用于退役军人事务部门服务管理的优抚对象等人员相关支出。优抚对象补助经费支出范围包括：伤残人员（含残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工等人员）的残疾抚恤资金，烈士褒扬金，“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属）的定期抚恤资金；“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路红军老战士、红军失散人员）、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、部分原8023部队及其他参加核试验军队退役人员、直接参与铀矿开采军队退役人员、部分烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女）的定期生活补助资金，部分农村籍退役士兵的老年生活补助资金，新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴资金，国家按规定向优抚对象发放的一次性生活补贴资金等。第三条 优抚对象补助经费应当坚持专款专用、科学管理、加强监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第四条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅负责建立健全资金管理制度；负责专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第五条 优抚对象补助经费采取因素法分配，按照各类优抚对象人数、国家规定标准等因素确定。各市县退役军人事务部门应当建立健全优抚对象数据动态管理机制，及时将本地优抚对象的各项数据信息全面、准确地录入全国优抚信息管理系统。新增人员、自然减员以及优抚对象本身情况发生变化的，应当及时在优抚对象数据库中进行更新。各市县退役军人事务部门每年应当会同同级财政部门对优抚对象人员情况进行审核，逐级汇总上报，并于每年3月31日前将本地当年应享受补助待遇的优抚对象人员情况，经市县人民政府批准后上报省退役军人事务厅。省退役军人事务厅汇总市县优抚对象数据后，联合省财政厅报省人民政府，省退役军人事务厅收到省人民政府批复后于4月15日前上报退役军人事务部进行审定。第六条 优抚对象补助经费由中央财政和省、市（县）财政按照相关规定共同承担。省财政统筹考虑中央财政下达资金和省本级预算安排的资金。省财政厅收到中央转移支付资金后，应当在三十日内下达到市县。省退役军人事务厅收到国家文件通知后，按核定享受待遇人数、标准进行测算，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至省级部门（单位）和市县。各市县应当及时拨付中省优抚对象补助经费并测算安排地方财政应安排的补助经费，确保优抚对象补助经费及时足额发放。第七条 各地应当按照“退役军人事务部门核定对象、标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程，全面推行优抚对象补助经费社会化发放，减少中间环节，确保资金发放安全、及时、方便、快捷。建立健全优抚对象补助经费社会化发放体系，形成退役军人事务、财政及金融机构之间的联通联动机制，对资金发放实现全程监管。优抚对象补助经费应于每月15日前发放到优抚对象个人账户。第八条 优抚对象补助经费实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第九条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强优抚对象补助经费管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对优抚对象补助经费使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位优抚对象补助经费的日常监督。第十条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的优抚对象补助经费，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十一条 各市县不得将优抚对象补助经费用于工作经费支出。各级财政部门应当根据优抚工作实际，在部门预算中安排必要的工作经费，保障优抚工作的顺利开展。第十二条 各市县财政、退役军人事务部门应当强化优抚对象补助经费的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十三条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十四条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十五条 本办法自公布之日起施行，实施期暂至2023年12月31日。期满后省财政厅会同省退役军人事务厅依据国家资金管理办法要求确定后续期限。附件2黑龙江省优抚事业单位补助资金管理办法第一条 为规范我省优抚事业单位补助资金使用管理，提高资金使用效益，促进优抚事业单位建设与发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称的优抚事业单位补助资金，是指中央财政拨付用于我省县级以上烈士纪念设施、优抚医院、光荣院、全国重点军供站等优抚事业单位维修改造、环境整治、设备更新等项目的补助资金。主要用途包括：（一）烈士纪念设施提质维修改造、环境整治、安全监控和烈士纪念馆（烈士事迹展馆）维修、改扩建、陈列布展、设备更新等。（二）优抚医院基础设施维修改造、环境美化，必备设备（巡诊车）等购置更新，重点专业科室建设。（三）光荣院基础设施维修改造、环境美化，生活和小型必备医疗设备等购置更新。（四）国家重点军供站基础设施维修改造，军供保障设备（野战送餐车需有车辆编制）等购置更新。第三条 优抚事业单位补助资金应当坚持专款专用、科学管理、加强监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第四条 省退役军人事务厅负责组织项目申报、项目审核和项目审批工作；负责向省财政厅提供分配方案等相关资料；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅负责建立健全资金管理制度；配合省退役军人事务厅组织项目申报、项目审核和项目审批工作；负责专项资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第五条 各市县烈士纪念设施、优抚事业单位维修改造和设备更新项目，应当由当地退役军人事务部门与财政部门共同提出，经同级财政投资评审后，于上一年12月31日前联合向省退役军人事务厅、省财政厅申请优抚事业单位补助资金。省退役军人事务厅直属优抚事业单位申报项目须经省财政厅投资评审中心评审后报送省退役军人事务厅、省财政厅。申报材料包括：（一）退役军人事务部门、财政部门联合申请报告（包括：项目名称、建设地点、项目规模和建设内容、财政投资评审额度、申请补助额、开工时间、预计完成时限、预期目标和效果）；（二）项目可行性报告；（三）立项审批文件（无需立项审批的，附文件规定或当地发改委说明）；（四）项目投资概算表；（五）财政投资评审结果；（六）《20XX年烈士纪念设施、优抚事业单位维修改造和设备更新项目表》（见附件）；（七）主管部门要求上报的其他材料；设备购置更新项目按照政府采购相关规定办理。第六条 优抚事业单位补助资金为中央定额补助资金，采取项目法方式分配。项目主体通过项目答辩等竞争方式争取项目支持并作出承诺，明确项目实施进度和支出进度，项目承诺完成情况与下一年度资金分配挂钩。省退役军人事务厅联合省财政厅通过竞争性评审方式，以“多中选好，好中选优”为分配原则，由专家团队择优确定具体项目，核定优抚事业单位补助资金。省财政厅应在省人民代表大会批复后，于30日内将补助资金下达至县（市、区）。省退役军人事务厅按照核定结果，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至省级部门（单位）和市县。第七条 优抚事业单位补助资金实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第八条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强优抚事业单位补助资金管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对优抚事业单位补助资金使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位优抚事业单位补助资金的日常监督。第九条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的优抚事业单位补助资金，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十条 各市县财政、退役军人事务部门应当强化优抚事业单位补助资金的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级退役军人事务部门要落实具体责任人，负责对项目实施情况进行跟踪、评估、验收。每年12月31日前，各项目单位应当向当地退役军人事务、财政部门上报本年度项目进展和资金使用情况。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助资金的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十一条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十二条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十三条 本办法自印发之日实施。附件：《20XX年烈士纪念设施、优抚事业单位维修改造和设备更新项目表》黑龙江省优抚对象补助经费管理办法附表附件3黑龙江省退役安置补助经费管理办法第一条 为规范退役安置补助经费管理，提高资金使用效益，切实保障退役安置工作顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称退役安置补助经费，是指各级财政部门安排用于保障军队移交政府离退休人员生活待遇及相关管理工作、军队离退休干部服务管理机构（以下简称服务管理机构）用房建设、安排工作退役士兵（含退出的消防救援人员）待分配期间管理教育、1级至4级分散供养退役士兵购（建）房以及自主就业退役士兵适应性培训、职业技能培训（含创业培训）等方面支出的资金。第三条 本办法所称离退休人员，包括军队和武警部队移交政府安置的离休干部、退休干部、退休军士（退休志愿兵、士官下同)和无军籍退休退职职工。第四条 本办法所称的服务管理机构用房主要包括：管理人员办公室、为老干部提供服务管理的活动室和医疗室等专门用房以及车库等配套用房。第五条 退役安置补助经费的使用必须坚持专款专用、科学管理、强化监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第六条 退役安置补助经费包括：（一）用于保障军队移交政府安置的离退休人员生活待遇及相关管理工作的资金，由各级财政部门安排的补助资金、军队安排资金及其他收入组成。其中，由军队负担的经费，包括离退休人员移交当年剩余月份离退休经费、退休干部和军士部分定期增资经费、离退休干部和军士调整生活待遇当年经费以及国务院、中央军委有关部门规定的其他经费。（二）用于服务管理机构用房建设、安排工作退役士兵（含退出的消防救援人员）待分配期间管理教育、1级至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房以及自主就业退役士兵免费参加一次职业教育和技能培训等方面的补助资金；第七条 退役安置补助经费支出范围：离退休人员经费、服务管理机构经费、军队离退休干部服务管理机构用房建设补助资金、安排工作退役士兵（含退出的消防救援人员）待分配期间管理教育经费、1级至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房补助资金、退役士兵适应性培训和职业技能培训补助资金等。第八条 离退休人员经费支出范围包括:1.基本离退休费，指发给军队离退休人员的基本离退休费。2.生活补助，指发给军队离退休人员个人的各项生活补助。3.医疗费，指离退休人员和离退休干部、退休军士无经济收入家属、遗属医疗保障和医疗补助经费。其中，包括已参加基本医疗保险，按规定向社会保险经办机构缴纳基本医疗保险费和对退休干部（军士）个人自付医疗费较多部分的补助，以及未参加基本医疗保险的离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属，按规定准予报销的医疗费用。4.离休干部特需费，指国家定额补助、服务管理机构集中用于解决离休干部特殊困难和必要的活动经费开支。5.福利费，指服务管理机构按规定比例从离退休人员基本离退休费提取的，专项用于离退休人员各项福利的经费。6.家属、遗属生活补助费，指发放给离退休干部和退休军士无经济收入的家属或者遗属个人的生活补助费。7.其他费用，指按规定用于离退休人员开支的其他费用。上述第1、2和6项发给个人的经费要通过银行发放，第3项中参加医疗保险和公务员医疗补助代缴经费要及时代缴，其他费用由服务管理机构统一掌握，按规定开支。第九条 服务管理机构经费支出范围包括:1.基本支出，指服务管理机构工作人员的人员经费和日常公用经费。2.项目支出，指离退休干部住房维修、机构开办费等经财政部门批准的项目经费支出。第十条 服务管理机构用房建设补助资金支出范围：包括用于管理人员办公室，为老干部提供服务管理的活动室、医疗室等专门用房，以及车库等配套用房的改建、扩建、新建、购置等方面支出。第十一条 安排工作退役士兵（含退出的消防救援人员）待分配期间管理教育经费支出范围：安置地退役军人事务部门用于安排工作退役士兵（含退出的消防救援人员）待分配期间培训、医疗所支出的资金。第十二条 1级至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房资金支出范围：1级至4级分散供养残疾退役士兵移交到地方退役军人事务部门后，用于购（建）房所支出的资金。第十三条 退役士兵职业技能培训补助资金支出范围：适应性培训和自主就业退役士兵参加职业教育和技能培训所需的学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费，以及转业士官待分配期间教育（含培训）和医疗补助等。第十四条 省退役军人事务厅负责向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责专项资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第十五条 退役安置补助经费由中央财政和市（县）财政按照相关规定共同承担，采用因素法分配，按照各类退役安置人员人数、国家规定标准等因素确定。各级退役军人事务部门和服务管理机构，每年应会同同级财政部门审核汇总上一年度新接收安置人员情况、已接收人员变化情况以及军休经费需求情况，并逐级汇总上报省退役军人事务厅，省退役军人事务厅汇总上报退役军人事务部。中央财政审定退役军人事务部会同军队有关部门提出的资金分配方案后下达我省补助经费预算。第十六条 省财政厅收到中央转移支付资金后，应当在三十日内下达至市县。省退役军人事务厅收到国家文件通知后，按核定享受待遇人数、标准等进行测算，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至省级部门（单位）和市县。各级财政部门要根据有关政策规定、退役军人事务部门汇总的基础数据和经费需求，在本级预算中科学合理安排相关经费，保证退役安置补助经费及时足额到位。实际执行中如出现拨付资金未按时到位，各地要及时予以垫付，保证退役安置补助经费按时足额发放。各市县财政部门应将服务管理机构开展工作所需支出纳入本级政府预算，按照同类事业单位并结合上级补助经费核定基本支出和项目支出，统筹安排同级服务管理机构经费预算，保障服务管理工作的正常开展。服务管理机构用房由安置地政府统一规划，地方各级退役军人事务、财政部门应会同军地有关部门核定同级服务管理机构用房面积，按照服务管理社会化的要求，合理制定服务管理机构用房的建设规划，并报主管部门批准。对军队划拨的经费以及其他收入要严格纳入预算管理。各市县退役军人事务部门根据参加教育培训的退役士兵实际人数、培训时间、学习效果等情况，将退役士兵培训资金按照协议拨付承训机构。参加省外培训的，先由退役军人本人垫付，培训结束后由安置地退役军人事务部门根据学校出具学时证明和考勤登记表，按规定标准核销。第十七条 各地应当按照“退役军人事务部门核定对象、标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程，全面推行退役安置补助经费社会化发放，减少中间环节，确保资金发放安全、及时、方便、快捷。建立健全退役安置补助经费社会化发放体系，形成退役军人事务、财政及金融机构之间的联通联动机制，对资金发放实现全程监管。第十八条 退役安置补助经费实行全过程预算绩效管理。年度执行中，年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十九条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强退役安置补助经费管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对退役安置补助经费使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位退役安置补助经费的日常监督。第二十条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的退役安置补助经费，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第二十一条 各市县财政、退役军人事务部门应当强化补助经费的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十二条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第二十三条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第二十四条 本办法自公布之日起施行，实施期暂至2023年12月31日。期满后省财政厅会同省退役军人事务厅依据国家资金管理办法要求确定后续期限。附件4黑龙江省自主择业军队转业干部补助经费管理办法第一条 为做好自主择业军队转业干部管理服务工作，促进我省经济和社会发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称自主择业军队转业干部补助经费，是指各级财政部门安排用于保障自主择业军队转业干部退役金发放、相关管理服务工作及社会保障支出的资金。（一）自主择业军队转业干部发放退役金的人员范围是指自主择业并未被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的军队转业干部。（二）自主择业军转干部管理服务经费主要用于自主择业军队转业干部走访慰问、个案帮扶、档案管理、自主择业工作信息化建设、就业招聘、就业创业典型宣传、创业服务以及其他日常管理服务工作，不得用于自主择业机构工作人员的奖金和福利支出，不得用于自主择业军转干部普遍发放福利待遇。（三）自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团休、财政拨款的事业单位录用聘用期间的基本医疗保险、住房补贴、取暖费和独生子女费，从批准转业的翌年1月1日起，享受安置地政府机关同等条件人员的待遇，所需经费由县级以上安置地政府解决。其中，配偶有哈尔滨市市区常住户口且配偶在中省直单位工作的自主择业军转干部，上述费用由省财政解决。第三条 自主择业军队转业干部补助经费的使用必须坚持专款专用、科学管理、强化监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第四条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第五条 省退役军人事务厅牵头，联合省财政厅每年对上年度自主择业军转干部退役金发放执行情况和自主择业军转干部人数进行审核，2月28日前作出决算;8月31日前对下年度退役金作出预算，分别报退役军人事务部和财政部核定。第六条 自主择业军转干部补助经费分配流程和标准（一）自主择业军转干部退役金自主择业军转干部退役金由中央财政专项安排，由省退役军人事务厅测算、省财政厅复核后直接发放到自主择业军转干部个人账户。退役金发放标准按《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》（国转联〔2001〕9号）规定执行。参照公务员统发工资办法，由退役军人事务部门、财政部门委托国有商业银行（即代发银行）直接拨付到个人储蓄式银行卡账户。退役金发放实行“退役军人事务部门核准人数、核定标准、编制预算、财政部门拨付经费，银行代发到人”的管理办法。自主择业军队转业干部去世后，一次发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，由本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。（二）自主择业军队转业干部管理服务经费自主择业军队转业干部管理服务经费由中央财政和市（县）财政共同承担，采取因素法分配，按照自主择业军队转业干部人数、国家规定标准等因素确定。中央财政根据各地接收安置的自主择业军队转业干部人数，按照700元/人/年的标准拨付管理服务经费，市县财政按照300元/人/年的标准配套，经费预、决算与自主择业退役金预、决算一并编制。（三）自主择业军队转业干部社会保障经费自主择业军队转业干部社会保障经费由省和市（县）财政共同承担，采取因素法分配，按照自主择业军队转业干部人数、标准等因素确定。各级退役军人事务部门按照当地接收自主择业军队转业干部人数和标准编制下年专项资金预算，经部门预算批复流程后执行。各级退役军人事务部门在收到同级财政部门批复的部门预算后，于三十日内提出资金申请，按照自主择业军队转业干部人数和各类补助标准进行发放。第七条 资金审批发放流程（一）退役金：中央财政根据上年度省自主择业退役金决算人数及相应标准，核拨当年的自主择业军转干部退役金，省财政厅收到中央财政补助资金后，根据省退役军人事务厅提供的退役金发放人数和金额，经复核后将次月退役金划拨到代发银行退役金专用账户上。代发银行每月15日前将退役金安全、足额拨付到个人银行卡账户上，同时为财政、退役军人事务部门分别出具退役金对账表和退役金发放明细。市（地）退役军人事务部门负责复核所辖县（市、区）退役金的停发、取消、调整等申报工作，并于当月20日前将变化情况上报经省退役军人事务厅审核批准后，于次月进行相应的调整。自主择业军转干部去世后，一次性发给的抚恤金和丧葬补助费，由安置地退役军人事务部门向省退役军人服务中心申报确认，省退役军人事务厅审核后，报送省财政厅通过代发银行拨入个人银行卡账户，所需费用由中央财政在年度决算时予以核销。（二）管理服务经费：中央财政根据上年度省自主择业退役金决算人数核拨当年的管理服务经费，省财政厅在收到中央转移支付资金后，应在三十日内将资金下达至市县。省退役军人事务厅收到国家文件通知后，按核定享受待遇人数、标准进行测算，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至市县。（三）社会保障经费：基本医疗保险属单位缴纳和按国家公务员补助部分（实行公务员医疗补助政策的地市），按安置地标准以退役金为计算基数（低于社会平均工资标准的以社会平均工资标准为计算基数），由安置地自主择业军队转业干部管理服务部门按当地医疗保险规定，向当地有关部门缴纳；住房补贴、取暖费和独生子女费，按安置地标准由安置地自主择业军队转业干部管理服务部门负责核销和发放。第八条 各市县财政部门要结合中央财政补助资金，根据有关政策规定、退役军人事务部门汇总的基础数据和经费需求，在本级预算中科学合理安排相关经费，保证中央财政和本级财政安排的军队转业干部补助经费及时足额到位。实际执行中如出现中央拨付资金未按时到位，各地要及时予以垫付，保证军队转业干部补助经费按时足额发放。第九条 军队转业干部补助经费实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强自主择业军队转业干部补助经费管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对自主择业军队转业干部补助经费使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位自主择业军队转业干部补助经费的日常监督。第十一条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的自主择业军队转业干部补助经费，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十二条 各市县财政、退役军人事务部门应当强化补助经费的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十三条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十四条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十五条 本办法自公布之日起施行。附件5黑龙江省企业军转干部解困补助资金管理办法第一条 为规范企业军转干部解困补助资金分配、使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称企业军转干部解困补助资金，是指各级财政部门安排用于落实企业军转干部相关政策待遇的保障经费。企业军转干部解困补助资金支出范围包括：在岗工资补贴、下岗失业生活补助、退休生活补助、取暖费、医疗保障经费。第三条 企业军转干部解困补助资金的使用应当坚持专款专用、科学管理、强化监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第四条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责省级专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第五条 企业军转干部解困补助资金由中央和省、市（县）财政按照相关规定共同承担，采取因素法分配，按照各类企业军转干部、相应补助标准等因素确定。各市县退役军人事务部门应当建立健全企业军转干部数据动态管理机制，及时将本地企业军转干部的各项数据信息全面、准确地录入全国企业军转干部信息管理系统。新增人员、自然减员以及企业军转干部本身情况发生变化的，应当及时在信息管理系统中进行更新。第六条 各市县退役军人事务部门每年应当会同同级财政部门对企业军转干部人员情况进行审核，并逐级汇总上报。各市县退役军人事务部门应当会同同级财政部门，于每年3月31日前将本市县当年应享受补助待遇的企业军转干部人员情况，经市县人民政府批准后上报省退役军人事务厅，省退役军人事务厅对全省企业军转干部人员情况进行汇总核定。第七条 省退役军人事务厅根据各市县企业军转干部人数，按现行企业军转干部生活补助标准，分别测算出各市县需求额度，按测算各地资金需求的同一比例将中央定额补助资金进行分配，即：下拨某市县补助金额＝（中央补助资金÷各市县需求总额）×某市县需求额度。省财政厅应于每年12月31日前将下一年中央定额补助资金下达至市县。省退役军人事务厅将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至市县。各市县应当及时拨付资金并测算安排地方财政应安排的资金，确保资金及时足额发放。第八条 各地应当按照“退役军人事务部门核定对象、标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程，全面推行企业军转干部补助经费社会化发放，减少中间环节，确保资金发放安全、及时、方便、快捷。建立健全企业军转干部补助经费社会化发放体系，形成退役军人事务、财政及金融机构之间的联通联动机制，对资金发放实现全程监管。第九条 市县财政部门要将中央和本级财政安排的企业军转干部解困补助资金及时足额到位。实际执行中如出现上级拨付资金未按时筹集到位，各地要及时予以垫付，保证企业军转干部解困补助资金按时足额发放。第十条 企业军转干部解困补助资金实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十一条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强企业军转干部解困补助资金管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对企业军转干部解困补助资金使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位企业军转干部解困补助资金的日常监督。第十二条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的企业军转干部解困补助资金，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十三条 各级财政、退役军人事务部门应当强化企业军转干部解困补助资金的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在企业军转干部解困补助资金的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十四条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十五条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十六条 本办法自公布之日起施行。附件6黑龙江省自主就业退役士兵一次性经济补助经费管理办法第一条 为适应退役士兵安置改革需要，规范自主就业退役士兵一次性经济补助经费管理工作，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称自主就业退役士兵一次性经济补助经费，是指退役士兵以自主就业方式退出现役后，地方人民政府按规定给予的一次性经济补助（省级财政只对28个原贫困县（市）及齐齐哈尔市梅里斯区补助）。第三条 自主就业退役士兵一次性经济补助经费坚持专款专用、专户管理、发放到人的管理使用原则。严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第四条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责省级专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第五条 自主就业退役士兵一次性经济补助经费具体标准为：服役期满的退伍义务兵，按照每人每年0.5万元的标准发放，并随我省经济社会发展适时调整，省级财政对28个原贫困县（市）及齐齐哈尔市梅里斯区补助50%，其余部分由安置地同级财政承担。退役士官，按退伍义务兵标准领取自主就业一次性经济补助金后，每多服役1年增加1000元。直招士官只发放同期士官的增发部分，具体补助金额按实际服役年限计算。军队院校学员因身体状况、学业成绩等原因退学或结业的，在校时间不超过2年（含2年），按退伍义务兵自主就业一次性经济补助办法计发；超过2年的，按退役士官的补助办法计发。服现役年限从批准入伍之日起算，到下达退役命令之日止。服现役年限不满6个月的按照半年计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。第六条 自主就业退役士兵一次性经济补助经费由省、市（县）财政共同承担，采取因素法分配，按照自主就业退役士兵人数、相应标准等因素确定。各市县退役军人事务部门应当建立健全自主就业退役士兵数据动态管理机制，及时将接收的自主就业退役士兵信息全面、准确地录入全国移交安置服务管理信息系统。各市县退役军人事务部门应于每年2月28日前将本年度接收的自主就业退役士兵人数上报省退役军人事务厅，省退役军人事务厅对各市县上报人数进行汇总核定。第七条 省财政厅应在省人民代表大会批复后，于30日内将省级补助资金下达至县（市、区）。省退役军人事务厅将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到批复后将补助资金正式分解下达至县（市、区）。第八条 各县（市、区）收到资金后要确保资金发放安全、及时。建立健全自主就业退役士兵一次性经济补助经费社会化发放体系，形成财政、退役军人事务局之间的联通联动机制，对资金发放实现全程监管。第九条 各县（市、区）不得将自主就业退役士兵一次性经济补助经费用于其他经费支出。第十条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强自主就业退役士兵一次性经济补助经费管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对自主就业退役士兵一次性经济补助经费使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位自主就业退役士兵一次性经济补助经费的日常监督。第十一条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的自主就业退役士兵一次性经济补助经费，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十二条 自主就业退役士兵一次性经济补助经费实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十三条 各市县财政、退役军人事务局应当强化自主就业退役士兵一次性经济补助经费的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十四条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十五条 本办法适用于2013年夏秋季及其以后入伍的退役士兵。第十六条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十七条 本办法自公布之日起施行。附件7黑龙江省部分退役士兵补缴基本医疗保险省级补助资金管理办法第一条 为规范部分退役士兵补缴基本医疗保险省级补助资金管理，提高资金使用效益，确保部分退役士兵补缴基本医疗保险省级补助资金（以下简称“省级补助资金”）及时足额发放，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称部分退役士兵，是指以政府安排工作方式退出现役的退役士兵。第三条 部分退役士兵在达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限，故部分退役士兵补缴基本医疗保险需在退役士兵达到法定退休年龄时补缴。第四条 省级补助资金应当坚持专款专用、科学管理、加强监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第五条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第六条 省级补助资金采取因素法分配，按照退役士兵补缴医疗保险人数、标准等因素确定。退役士兵补缴医疗保险单位缴费部分所需政府补助资金，按照省、市县6∶4比例分担。城镇职工基本医疗保险，缴费工资基数由参保地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定，单位和个人缴费费率按参保地规定执行。第七条 各市县退役军人事务部门应当建立健全部分退役士兵补缴基本医疗保险数据动态管理机制，及时对部分退役士兵符合补缴基本医疗保险人员情况进行审核，将本地的数据信息全面、准确地录入部分退役士兵社会保险补缴受理系统，省退役军人事务厅对数据进行汇总核定。第八条 省财政厅应在省人民代表大会批复后，于30日内将省级补助资金下达至县（市、区）。省退役军人事务厅根据各市县退役军人事务部门上报的人数、标准进行测算，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至省级部门（单位）和市县。第九条 各地应当按照退役军人事务部门审核缴费对象、医保部门核定标准、财政部门拨付资金的规程，及时拨付补助资金。各级退役军人事务部门到参保地医疗保险经办机构办理退役士兵一次性补缴手续。参保地医疗保险经办机构核算应补缴信息，并出具补缴汇总明细信息等相关手续。退役军人事务部门向同级财政部门申请补助资金，汇总后持相关手续，到参保地税务部门补缴医疗保险费。第十条 省级补助资金实施全过程预算绩效管理。省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十一条 加强财会监督工作。各级财政部门要履行财会主责监督，加强省级补助资金管理监督。各级退役军人事务部门要依责监督，加强对省级补助资金使用的监督，严格支出管理和财务管理等。各资金使用单位要加强内部监督，加强对本单位省级补助资金的日常监督。第十二条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的省级补助资金，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十三条 各县（市、区）财政、退役军人事务局应当强化省级补助资金的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十四条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十五条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十六条 本办法自公布之日起施行。附件8黑龙江省逐月领取退役金退役军人退役金和服务管理经费管理办法第一条 为规范逐月领取退役金退役军人退役金（以下简称退役金）和服务管理经费使用管理工作，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条 发放退役金的人员范围为以逐月领取退役金方式安置的退役军官和退役军士（以下简称逐月领取退役金退役军人）。第三条 服务管理经费用于逐月领取退役金退役军人接收服务、档案管理、思想教育、扶持就业创业等日常服务管理工作，不得用于服务管理机构工作人员的经费和福利支出，不得用于向逐月领取退役金退役军人发放福利待遇。第四条 退役金和服务管理经费应当坚持专款专用、科学管理、加强监督的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。第五条 省退役军人事务厅负责编制省级专项资金年度预算；向省财政厅提供资金分配测算因素、分配方案等相关资料，并对基础数据的真实性、完整性、准确性负责；设定专项资金绩效目标、开展绩效自评；负责对项目实施情况进行监督检查。省财政厅建立健全资金管理制度；负责专项资金预算安排和资金下达；指导督促省退役军人事务厅、市县财政和退役军人事务部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，适时开展财政绩效评价和监督管理。第六条 退役金和服务管理经费由中央和地方按照事权和支出责任划分分别承担。退役金根据实际发放情况由中央财政全额补助；服务管理经费由中央财政和地方财政按照每人每年不低于1000元的标准保障，其中：中央财政从接收安置逐月领取退役金退役军人次年起对地方给予补助，补助标准为每人每年700元，其余部分由安置地同级财政负担。退役金计发标准根据《逐月领取退役金退役军人安置办法》有关规定执行。达到国家法定退休年龄前，退役金数额=计发基数×（计发比例+增发比例）+艰苦边远地区补助。达到国家法定退休年龄后，退役金数额=退休时当月退役金（含艰苦边远地区补助）×保留比例。第七条 退役金和服务管理经费采取因素法分配，按照各类逐月领取退役金人数、国家规定标准等因素确定。各市地退役军人事务部门要做好逐月领取退役金退役军人服务管理系统动态维护工作，对自然减员和退役军人情况发生变化的，应当及时进行更新。第八条 退役军人事务部审核我省逐月领取退役金退役军人名单后，下达省退役军人事务厅，省级退役军人事务厅根据逐月领取退役金退役军人分布情况，将其名单分解下达各接收安置地退役军人事务部门。省财政厅收到中央转移支付资金后，应当在三十日内下达到市县。省退役军人事务厅收到国家文件通知后，省退役军人事务厅依据各市地逐月领取退役金退役军人人数、退役金和服务管理经费标准进行测算，将资金分配方案以书面形式报送至省财政厅，并联合省财政厅将资金分配方案报省人民政府，省财政厅在收到省人民政府批复后将补助资金正式分解下达至市县。各市县应当及时拨付补助资金并测算安排地方财政应安排的补助经费，确保退役金和服务管理经费及时足额发放。第九条 退役金发放由市地级人民政府退役军人工作主管部门核准人数、核定标准、编制资金需求计划和每月发放明细，同级财政部门对退役军人工作主管部门报送的资金需求计划审核确定后，按照发放明细直接将退役金发放到个人或由经办银行代发。退役金发放时间一般为每月10日。遇国家法定节假日，应当提前发放。第十条 各市县财政部门要结合中央财政补助资金，根据有关政策规定、退役军人事务部门汇总的基础数据和经费需求，在本级预算中科学合理安排相关经费，保证中央财政和本级财政安排的退役金、服务管理经费及时足额到位。实际执行中如出现中央拨付资金未按时到位，各地要及时予以垫付，保证逐月领取退役金退役军人退役金按时足额发放。第十一条 退役金、服务管理经费实行全过程预算绩效管理。年度执行中，省财政厅督促指导省退役厅开展预算绩效管理工作，各级财政部门在下达资金预算时同步下达绩效评价指标。省退役军人事务厅组织开展专项资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程绩效管理工作。资金使用单位负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。绩效评价结果将作为调整政策、预算安排和资金分配的重要依据。第十二条 各级财政部门、退役军人事务部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的逐月领取退役金，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。第十三条 各市县财政、退役军人事务部门应当强化补助经费的使用管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。各级财政、退役军人事务部门及其工作人员在补助经费的分配、审核、使用、管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十四条 各市县财政局、退役军人事务局可以依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十五条 本办法由省财政厅和省退役军人事务厅在各自职责范围内负责解释。第十六条 本办法自公布之日起施行，实施期暂至2025年12月31日。期满后省财政厅会同省退役军人事务厅依据国家要求确定后续期限。
关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知
转载自：关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知（退役军人办发【2020】47号 (dingyuan.gov.cn)PDF下载
军人抚恤优待条例-法律法规-中华人民共和国退役军人事务部 (mva.gov.cn)军人抚恤优待条例 (2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布 根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》第一次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第一章 总 则 第一条 为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。 第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。 第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。 全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。 国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。 第四条 国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。 军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。 第五条 国务院退役军人事务部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府退役军人事务部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。 第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 死亡抚恤 第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。 第八条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士： （一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的； （二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的； （三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的； （四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的； （五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的； （六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。 现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。 批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第六项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。 第九条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲： （一）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的； （二）被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的； （三）因患职业病死亡的； （四）在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的； （五）其他因公死亡的。 现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。 现役军人因公牺牲，由军队团级以上单位政治机关确认；属于本条第一款第五项规定情形的，由军队军级以上单位政治机关确认。 第十条 现役军人除第九条第一款第三项、第四项规定情形以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。 现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定程序宣告死亡的，按照病故对待。 现役军人病故，由军队团级以上单位政治机关确认。 第十一条 对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府退役军人事务部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。 第十二条 现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。 第十三条 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府退役军人事务部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。 获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府退役军人事务部门按照下列比例增发一次性抚恤金： （一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%； （二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%； （三）立一等功的，增发25%； （四）立二等功的，增发15%； （五）立三等功的，增发5%。 多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府退役军人事务部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。 第十四条 对生前作出特殊贡献的烈士、因公牺牲军人、病故军人，除按照本条例规定发给其遗属一次性抚恤金外，军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。 第十五条 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。 第十六条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金： （一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的； （二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的； （三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。 对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给《定期抚恤金领取证》。 第十七条 定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院退役军人事务部门会同国务院财政部门规定。 第十八条 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。 第十九条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。 第二十条 现役军人失踪，经法定程序宣告死亡的，在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后，又经法定程序撤销对其死亡宣告的，由原批准或者确认机关取消其烈士、因公牺牲军人或者病故军人资格，并由发证机关收回有关证件，终止其家属原享受的抚恤待遇。第三章 残疾抚恤 第二十一条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。 因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残；义务兵和初级士官因第九条第一款第三项、第四项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。 第二十二条 残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。 残疾等级的具体评定标准由国务院退役军人事务部门、人力资源社会保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。 第二十三条 现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请的，也应当评定残疾等级。 因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。 第二十四条 因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是： （一）义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定； （二）现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定； （三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府退役军人事务部门认定和评定。 评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。 残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。 第二十五条 现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。 现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。 第二十六条 退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人事务部门发给。 因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。 第二十七条 残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由国务院退役军人事务部门会同国务院财政部门规定。 县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。 第二十八条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府退役军人事务部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。 退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。 第二十九条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府退役军人事务部门批准，可以集中供养。 第三十条 对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为： （一）因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%； （二）因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%； （三）因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。 退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府退役军人事务部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。 第三十一条 残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决；退出现役的，由省级人民政府退役军人事务部门负责解决。第四章 优 待 第三十二条 烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。 第三十三条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。 义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。 义务兵从部队发出的平信，免费邮递。 第三十四条 国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院退役军人事务部门会同国务院人力资源社会保障部门、财政部门规定。 七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。 中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。 第三十五条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。 第三十六条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。 现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。 第三十七条 现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。 第三十八条 因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。 第三十九条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。 残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在录取时按照国家有关规定给予优待；接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由国务院退役军人事务部门会同国务院教育部门规定。 第四十条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第四十一条 经军队师（旅）级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府人力资源社会保障部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。 第四十二条 驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件无法随军的家属，所在地人民政府应当妥善安置，保障其生活不低于当地的平均生活水平。 第四十三条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。 第四十四条 复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府退役军人事务部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。 第四十五条 国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。 各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。第五章 法律责任 第四十六条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府退役军人事务部门、军队有关部门责令追回。 第四十七条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分： （一）违反规定审批军人抚恤待遇的； （二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的； （三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的； （四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。 第四十八条 负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府退役军人事务部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。 第四十九条 抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府退役军人事务部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）冒领抚恤金、优待金、补助金的； （二）虚报病情骗取医药费的； （三）出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。 第五十条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。第六章 附 则 第五十一条 本条例适用于中国人民武装警察部队。 第五十二条 军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，依照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。 因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。 第五十三条 本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。 第五十四条 本条例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日国务院发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。
退役军人事务部 财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知
退役军人事务部 财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知-通知公告-中华人民共和国退役军人事务部 (mva.gov.cn)各省、自治区、直辖市退役军人事务厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团退役军人事务局、财政局： 经研究，决定自2023年8月1日起调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，现将有关问题通知如下： 一、提高残疾军人（含伤残人民警察、伤残预备役人员和民兵民工、其他因公伤残人员）的残疾抚恤金、烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金、在乡退伍红军老战士（含红军失散人员）的生活补助标准，调整后的标准见附件。 二、各地要按照《军人抚恤优待条例》规定，加大资金投入，提高在乡复员军人的生活补助标准，切实保障其生活水平。中央财政在现行补助标准的基础上，每人每年增加1440元。 三、对带病回乡退役军人提高生活补助标准，每人每年提高450元，提至每人每年9450元。中央财政对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省市，补助标准调整为每人每年3780元；对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省，补助标准调整为每人每年5670元；对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市以及新疆生产建设兵团，补助标准调整为每人每年7560元。 四、对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役军人提高生活补助标准，每人每年提高480元，提至每人每年10080元。中央财政对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省市，补助标准调整为每人每年4030元；对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省，补助标准调整为每人每年6050元；对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市以及新疆生产建设兵团，补助标准调整为每人每年8060元。 五、对不符合评残和享受带病回乡退役军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役军人，以及其他参加核试验退役军人（含参与铀矿开采退役军人等）提高生活补助标准，每人每年提高480元，提至每人每年10080元。中央财政对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省市，补助标准调整为每人每年4030元；对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省，补助标准调整为每人每年6050元；对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市以及新疆生产建设兵团，补助标准调整为每人每年8060元。 六、对居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女）提高生活补助标准。中央财政在现行补助标准的基础上，每人每年提高540元，提至每人每年8280元。 七、对从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》施行前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵提高老年生活补助标准，每服一年义务兵役每人每年提高40元，提至每服一年义务兵役每人每年补助688元。中央财政对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省市按上述补助标准的50%安排补助资金，对其他省区市、新疆生产建设兵团实行全额补助。 八、提高新中国成立前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员的生活补助标准，调整后的补贴标准为：1937年7月7日至1945年9月2日入党的，提至每人每年11300元；1945年9月3日至1949年9月30日入党的，提至每人每年10210元。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述补贴标准，仍按每人每年600元标准发给生活补助。已对老党员实行定额补贴的地方，补贴标准低于上述标准的，按照补差原则发给补贴；补贴标准高于上述标准的，仍按原补贴标准发给补贴。中央财政对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东等7个省市，按上述补助标准的25%安排补助资金；对其他省区市、新疆生产建设兵团按上述补助标准的50%安排补助资金。 九、此次调整标准所需中央补助资金，由中央财政安排，另行下达。地方各级有关部门要认真落实地方应安排的资金，保证及时、准确、足额地把抚恤金和生活补助金发放到优抚对象等人员手中。要扎实做好优抚对象年度确认工作，优化工作方式、提高确认质效，进一步夯实优抚数据基础，确保财政资金安全。 附件：1.残疾军人、伤残人民警察、伤残预备役人员和民兵民工、其他因公伤残人员残疾抚恤金标准表 2.烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表 3.在乡退伍红军老战士、红军失散人员生活补助标准表 退役军人事务部 财政部 2023年9月18日
文件解读-中华人民共和国退役军人事务部 (mva.gov.cn)信息采集的对象主要包括十二类人员，具体包括： （一）军队转业干部。指退出现役作转业安置的军官，包括计划分配、自主择业以及少数自谋职业和自愿自行就业的干部。其中自主择业干部限于2001年1月19日以后转业安置的干部；自谋职业和自愿自行就业是指退出现役，自愿放弃政府安排工作，自谋职业和自行就业的军队干部；企业军转干部是指2000年12月31日之前退出现役并安置在企业的军队干部。 （二）退役士兵。包括政府安排工作、自主就业、自谋职业、国家供养、回乡生产、符合转业条件选择复员、按政策取消待遇的退役士兵。 1.政府安排工作的退役士兵：指符合政府安排工作条件、本人选择由政府安排工作的退役士兵。 2.自主就业退役士兵：指不符合政府安排工作条件的义务兵和服现役不满12年的士官，以及符合政府安排工作条件但本人自愿选择自主就业的退役士兵。 3.自谋职业退役士兵：指《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委第608号令）颁布实施前，符合政府安排工作条件，与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取一次性自谋职业经济补助金和《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。 4.国家供养退役士兵：指被评定为1-4级残疾等级退出现役，由国家供养终身的义务兵和初级士官，以及因战因公致残被评定为1-4级残疾等级，本人自愿放弃退休安置，选择由国家供养的中级以上士官。 （三）军队离退休干部和退休士官。指达到一定职务和服役年龄、年限及条件，或虽未达到规定年龄、年限但基本丧失工作能力而退役并做退休安置，退出现役后移交政府安置管理的军队离退休干部、退休士官以及军队直接管理的军队离退休干部。 （四）军队无军籍离退休退职职工。指已移交政府安置的军队无军籍离休干部、退休退职职工。 （五）退伍红军老战士（含西路军红军老战士和红军失散人员）。包括原民政部门管理的在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、在乡红军失散人员和由其他部门管理的原有工作单位的离退休退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员。 （六）复员军人。主要包括两部分人员，一是符合《现役军官服役条例》、《文职干部暂行条例》规定的退出现役条件，本人自愿作复员安置以及犯有严重错误丧失干部条件不宜作转业安排，又不具备退休条件，经批准退出现役按复员方式安置的军官和文职干部；二是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员，包括原民政部门管理的在乡老复员军人和其他部门管理的离退休老复员军人。 （七）残疾军人。指服役期间因战因公因病致残评定了残疾等级退出现役，以及退出现役后补办评定了残疾等级，并持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。 （八）伤残民兵民工。指因参战致残的民兵民工和因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员，并持有《中华人民共和国伤残民兵民工证》或《中华人民共和国因战因公伤残人员证》的人员。 （九）烈士遗属。主要包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。 （十）因公牺牲军人遗属。主要包括因公牺牲军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。享受定期生活补助的建国前错杀后被平反人员子女纳入统计范围。 （十一）病故军人遗属。主要包括病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。 （十二）现役军人家属。主要包括中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人的父母、配偶和子女。
民政部颁布《烈士安葬办法》规范烈士安葬工作 (www.gov.cn)为了褒扬烈士，做好烈士安葬工作，民政部近日颁布了《烈士安葬办法》（以下简称《办法》）。这是首个烈士安葬工作的部门规章，是《烈士褒扬条例》的重要配套政策。日前，记者就出台《办法》相关问题采访了民政部优抚安置局主要负责人。记者：烈士安葬工作基本现状？回答：安葬烈士，是烈士褒扬工作的必要环节和重要组成部分。肃穆、庄严地安葬烈士，是宣传烈士事迹、抚慰烈士遗属、弘扬烈士精神的有效时机和形式。目前，全国每年约有300多人被国家评定为烈士，各地各部门在烈士安葬方式上作了一些有益探索，从个案看是可行的。但从烈士安葬工作总体来看，各地安葬方式、仪式程序不统一、不规范、差异较大，一定程度上影响了烈士安葬工作的严肃性，不利于烈士褒扬工作的开展、烈士事迹的宣传和烈士精神的弘扬。记者：为什么制定这个《办法》？回答：2011年7月26日，国务院公布了《烈士褒扬条例》（以下简称条例），明确了“烈士在烈士陵园安葬，未在烈士陵园安葬的，县级以上人民政府征得烈士遗属同意，可以迁移到烈士陵园，或者予以集中安葬”。这一规定填补了烈士安葬政策的空白，为烈士安葬工作规范化、制度化奠定了基础。结合各地烈士安葬工作实际，由于缺乏统一规定，各地安葬烈士的方式方法、仪式程序等差异性较大，影响了烈士安葬工作的严肃性，需要通过制定规章，为烈士安葬工作提供基本制度遵循。为此，民政部在广泛征求国务院法制办、各级民政部门和专家学者意见的基础上，经过充分论证和反复修改，制定出台《烈士安葬办法》。记者：《办法》对烈士安葬地和安葬仪式是如何规定的？回答：《办法》共16条，主要明确了烈士安葬地、安葬仪式、安葬方式、烈士骨灰或者遗体（骸）安放、烈士安葬证明书、烈士迁葬和祭扫等相关内容。如在安葬地方面，《办法》明确，烈士在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬；烈士陵园、烈士集中安葬墓区是国家建立的专门安葬、纪念、宣传烈士的重要场所。为充分尊重烈士遗属意愿，《办法》明确了确定烈士安葬地和安排烈士安葬活动，应当征求烈士遗属意见。烈士安葬地可以在牺牲地、生前户口所在地、遗属户口所在地或者生前工作单位所在地中进行选择。烈士安葬地确定后，就近在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬烈士。在运送烈士骨灰或者遗体（骸）方面，为庄严肃穆起见，《办法》规定要由烈士牺牲地、烈士安葬地人民政府负责安排，并举行必要的送迎仪式；烈士骨灰盒或者灵柩应当覆盖中华人民共和国国旗。需要覆盖中国共产党党旗或者中国人民解放军军旗的，按照有关规定执行。国旗、党旗、军旗不同时覆盖，安葬后由烈士纪念设施保护单位保存。在烈士安葬仪式方面，《办法》强调烈士安葬地县级以上地方人民政府应当举行烈士安葬仪式；烈士安葬仪式应当庄严、肃穆、文明、节俭；烈士安葬仪式中应当宣读烈士批准文件和烈士事迹。记者：《办法》对烈士骨灰或者遗体（骸）安放是怎么规定的？回答：在安葬烈士的方式上，根据殡葬改革精神，《办法》明确了三种方式：将烈士骨灰安葬于烈士墓区或者烈士骨灰堂；将烈士遗体（骸）安葬于烈士墓区；其他安葬方式。同时强调安葬烈士应当尊重少数民族的丧葬习俗，遵守国家殡葬管理有关规定。在烈士墓穴、骨灰格位选择方面，《办法》明确由烈士纪念设施保护单位按照规定确定。并明确安葬烈士骨灰的墓穴面积一般不超过1平方米。允许土葬的地区，安葬烈士遗体（骸）的墓穴面积一般不超过4平方米。在碑文方面，《办法》明确烈士墓碑碑文或者骨灰盒标示牌文字应当经烈士安葬地人民政府审定，内容应当包括烈士姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、牺牲时间、单位、职务、简要事迹等基本信息。在墓区建设方面，《办法》明确烈士墓区应当规划科学、布局合理。烈士墓和烈士骨灰存放设施应当形制统一、用材优良，确保施工建设质量。记者：《办法》对烈士迁葬有什么要求？回答：《办法》第十二条明确，“烈士在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬后，原则上不迁葬。对未在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬的，县级以上地方人民政府可以根据实际情况并征得烈士遗属同意，迁入烈士陵园或者烈士集中安葬墓区”。这一规定主要基于以下几点考虑，一是《条例》已明确规定，烈士在烈士陵园安葬。未在烈士陵园安葬的，县级以上人民政府征得烈士遗属同意，可以迁入陵园安葬，或者予以集中安葬。《办法》基本与《条例》规定一致。二是烈士安葬后，国家将配套开展事迹整理、陈列展示等相关工作，需要保持烈士安葬和事迹展示的同步性。三是历史上已形成了大量散葬烈士墓，据普查，全国有61.2万座散葬烈士墓1.2万座零散烈士纪念设施，大多是无人管理或者疏于管理，损毁严重。从2011年起，民政部、财政部开展零散烈士纪念设施抢救保护工程，利用四年时间对61万座散葬烈士墓和近1.2万座零散烈士纪念设施进行迁移、整合和修缮，并纳入相应保护体系。因此，为了更好的保护烈士纪念设施，切实发挥烈士纪念设施教育功能，便于人民群众瞻仰和缅怀，《办法》对烈士墓迁葬提出了相应要求。记者：《办法》的出台，会给烈士安葬工作带来什么样的变化？回答：烈士是国家授予在保卫祖国和社会主义建设事业中牺牲公民的最高政治荣誉，他们身上集中体现着信仰坚定、热爱人民、矢志报国、敢于牺牲的精神，是党、国家和军队宝贵的精神财富。烈士牺牲后理应得到妥善安葬，以褒扬他们的功绩，教育启迪后人。制定《办法》主要目的是为了褒扬烈士，做好烈士安葬工作。《办法》是对《烈士褒扬条例》规定的烈士在陵园安葬基本原则的细化，是各地开展烈士安葬工作的基本遵循。《办法》一是明确了“烈士在烈士陵园安葬，未在烈士陵园安葬，征得烈士遗属同意，可以迁入烈士陵园予以集中安葬等”规定的具体要求。二是规范了烈士安葬地、安葬仪式、烈士骨灰或者遗体（骸）安放、烈士迁葬等不统一、不规范的问题。三是强化了政府在烈士安葬工作中的责任。《办法》的出台，将会进一步有利于保障烈士遗属的合法权益，发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的功能，有利于全面加强烈士纪念工作，在全社会弘扬烈士精神。